Алексей Соколов - О смысле и принципах жизни Страница 9

Тенденции изменения численности населения России на основе проводившейся переписи выглядят следующим образом: с 1897 года до 1992 года численность населения ежегодно росла с 67,5 млн человек до 148,5 млн человек. А с 1992 года до 2009 года она ежегодно уменьшалась и к концу 2010 года составила 141,9 млн человек. Из них проживало в городах и поселках городского типа 73,7 % и в сельской местности – 26,3 %. В России ко всему населению мужчины составляли 46,2 %, а женщины – 53,8 %.

Наблюдается большая пестрота в размещении населения. Самыми крупными мегаполисами страны являются: Москва, где сосредоточено более 12,0 млн человек, и Санкт-Петербург, где проживает 5 млн человек. В Центральном федеральном округе, о нем уже говорилось, лишь в Орловской области численность населения составляет 786,9 тыс. человек, в каждой из остальных же территориях – более одного миллиона. В Северо-западном административном округе – кроме Вологодской и Архангельской областей, в которых проживает по 1,2 млн человек, в каждой из других областей жителей заметно меньше миллиона. В Южном федеральном округе самыми крупными административными территориями являются Дагестан (2,9 млн человек), Ставропольский край (2786,3 тыс. чел.) и Чеченская республика (1269 тыс. чел.). В Северной Осетии—Алании проживают 713 тыс. человек, Кабардино-Балкарии – 859,9 тыс. человек, в республиках Ингушетия и Карачаево-Черкесия – в каждой немного более 400 тыс. человек.

В республике Башкортостан проживает более 4 млн человек, в Нижегородской и Самарской областях – более 3 млн человек в каждой. В Уральском федеральном округе самой крупной областью является Свердловская, где проживает около 4.3 млн человек, затем идет Тюменская с населением почти 3.4 млн человек, Челябинская – почти 3,5 млн человек. В Сибирском федеральном округе за исключением четырех административных регионов: Республики Алтай (население 206,2 тыс. чел.), Хакасия (532,4 тыс. чел.), Тывы (307 тыс. чел.) и Бурятия (972 тыс. чел.), в остальных шести территориях проживает значительно больше.

Так в Алтайском крае население составляет 2419,8 тыс., Красноярском – 2828,2 тыс., Кемеровской области – 2763,1 тыс., Новосибирской – 2665,9 тыс., Иркутской – 2428,8 тыс., Омской области 2 млн человек, в остальных более чем по миллиону. Самым слабозаселенным и экономически слаборазвитым регионом страны является Дальневосточный федеральный округ. Здесь лишь две территории: Хабаровский край с населением около 2 млн человек и Амурская область, где проживают 1343,9 тыс. человек, находятся на уровне уральских регионов. Все остальные области имеют очень мало населения.

Для полноты картины демографических изменений в стране рассмотрим данные за 20 лет.[1]

Особенно быстро сокращалась численность населения начиная с 1992 года за счет резкого сокращения естественного прироста, что связано с неустойчивыми тяжелыми условиями жизни, разрухой экономики страны в горбачевский период правления, с его перестройкой и прихватизацией. Даже миграционный прирост населения, главным образом русскоязычного из бывших союзных республик, не покрывал сокращение численности населения страны. Самые большие сокращения численности населения страны пришлись на 1993–2006 годы.

Трудно понять логику перестройщиков, ликвидировавших тысячи сельских населенных пунктов, оставивших их с 3–5 семьями проживания. Многие мелкие города в связи с прекращением работы имеющихся там предприятий оказались в пиковом положении. Сокращение производства, а в ряде случаев и остановка промышленных и других предприятий, развал сельского хозяйства породили в стране хаос, неоправданные, но вынужденные для народа переселения, создали нервозное состояние в обществе, неуверенность в завтрашнем дне. Получившие невиданный размах коррупция, воровство в период прихватизации породило много других негативных явлений, которые до сих пор сказываются, и самое главное – люди оказались по материальному положению на разных полюсах, отдельные вдруг стали самыми богатыми, а абсолютное же большинство населения оказалось на грани выживания.

Бегство населения с Дальнего Востока, из Сибири в центр – явление негативное во всех отношениях. Недооценка планомерного развития территории страны, что наблюдается в последнее время, дает большие перекосы в экономике и политике, вызывает спонтанность принимаемых не всегда правильных решений.

Так было и с БАМом. Строительство второй железнодорожной ветки через Сибирь на Дальний Восток предусматривало прежде всего как необходимую ступень для экономического развития региона, что способствовало бы более плотному заселению и освоению этих территорий. По мере строительства возникали современные поселения в тайге, можно сказать, – прообразы будущих городов. К сожалению, кто-то из перестройщиков не понял цели и задачи крупнейшей в мире Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, а может быть, и умышленно объявили эту стройку ненужной и развалили ее, и новые современные поселки оказались на грани выживания, опустели, жизнь в них замерла. И лишь спустя несколько лет догадались, что БАМ нужен для развития Дальнего Востока и стали доводить стройку до конца. При этом сколько потеряно сил и средств в результате этих шараханий. Скольким людям была испорчена жизнь. Какой огромный урон в этой связи понес Дальний Восток и Восточная Сибирь в своем развитии, а стало быть, и России в целом.

Анализ демографических изменений в стране, стремление сделать ее процветающей заставляют задуматься серьезно над вопросами роста народонаселения и рационального его размещения по территории страны.

Учитывая развивающиеся тенденции к переделу мира, особенно природных полезных ископаемых, земель под производство сельхозкультур, стремление к владению территориями с хорошими благоприятными для жизни климатическими условиями, наконец, тенденции к изменению климата, понимая, что Россия в этом с ее богатствами не останется в стороне, стремясь ее не только сохранить в целостности, но и поднять на новую ступень развития, проживающим в стране, прежде всего правительству, необходимо начать активно решать две проблемы: добиваться устойчивого ежегодного воспроизводства населения и равномерного его размещения по территории страны с тем, чтобы ее развивать в комплексе. Комплексное развитие страны возможно при наличии высокограмотного, культурно образованного человека. Ибо это первоосновы поступательного развития общества и государства.

Возникает необходимость разработки и принятия специальной Программы «Об увеличении народонаселения страны», которая нужна не сама по себе, а в связи с планомерным развитием, освоением всех и прежде всего отстающих территорий России. Как показывает проведенный анализ, нужда в особом отношении к заселению Сибири и Дальнего Востока, а также северных территорий страны, у нас возникла уже давно. Каждая из них имеет свои климатические, стратегические, социально-бытовые особенности, которые вызывают необходимость учитывать их при разработке проблемы.

Освоение названных территорий – это комплексная проблема, которая связана с промышленным и сельскохозяйственным освоением территории и ростом народонаселения в них русских и русскоязычных народов. Хочется предостеречь правительственные органы – заселять русский Дальний Восток надо, но не китайцами и другими восточными народами, что, к сожалению, уже идет само по себе, но впоследствии эти шаги окажутся роковыми. Мы всегда должны помнить, что китайцы давно положили глаз на эти наши территории. Развитие производственных сил этого региона должно быть тесно связано с использованием и совершенствованием Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. Освоение северных территорий будет связано со строительством новой, начатой для нужд Великой Отечественной войны, северной железнодорожной магистралью. Железные дороги, а также автомобильные трассы, позволят вдохнуть новую жизнь в освоении Сибири, Дальнего Востока и северов. К разработке этих трех программ должны быть направлены усилия государственных и научно-исследовательских проектных и строительных организаций страны.

Проблему освоения дальневосточных регионов страны надо начинать уже сегодня, не дожидаясь разработки специальных программ развития Сибири, Дальнего Востока и северных территорий. Началом всех начал является создание местному населению привилегированного положения перед остальными, а именно, сократив или полностью отменив на определенное время выплаты в госбюджет, сделать послабление по налогам и другим привилегиям. Способствовать тому, чтобы местный бюджет обеспечивал потребности данного региона. Разработать льготные условия жизни для желающих поехать на постоянное место жительства в указанные регионы, как это делалось в Советском Союзе при поездках на большие стройки. Этот хороший опыт. Чей бы он ни был, всегда пойдет на благо пользователю. В этом случае опыт БАМа мог бы хорошо пригодиться.