Коллектив авторов - Развитие экологического туризма в Ставропольском крае Страница 4

– совершенствовать систему планирования, контроля и мониторинга деятельности в сфере познавательного туризма на ООПТ;

– разработать комплекс экскурсионных программ для различных категорий посетителей, уделяя приоритетное внимание демонстрации диких животных в естественной среде;

– обеспечить обустройство (в том числе информационное) экскурсионных экологических троп и туристических маршрутов, смотровых площадок, мест наблюдения за дикими животными;

– создавать новые и модернизировать существующие музеи и информационные центры для посетителей;

– провести оценку предельно допустимых нагрузок и определить пути минимизации негативного воздействия на природные экосистемы;

– разработать и внедрить систему добровольной сертификации экскурсионных экологических троп и туристических маршрутов на особо охраняемых природных территориях;

– создать инфраструктуру для обеспечения сервисного обслуживания посетителей, в том числе путем привлечения инвесторов;

– разработать серию типовых проектов элементов туристической инфраструктуры (гостевых домов, остановочных пунктов и др.) под единым брендом;

– разработать предложения по формированию и совершенствованию экономических механизмов развития системы познавательного туризма, в том числе с учетом международного опыта;

– содействовать развитию сопутствующего туризму малого и среднего бизнеса (развитие сети мини-гостиниц, гостевых домов, крестьянско-фермерских хозяйств, традиционных промыслов и ремесел, производства экологически чистых продуктов, сувенирных изделий и др.);

– разработать правила, регулирующие поведение посетителей на особо охраняемых природных территориях, с целью обеспечения безопасности людей и предотвращения ущерба природным комплексам и объектам;

– содействовать налаживанию партнерских связей заповедников и национальных парков с крупными российскими и иностранными туристическими компаниями и другими организациями, заинтересованными в развитии познавательного туризма.

Такая работа уже проводится. Решение о дополнительном финансировании для развития туризма в ООПТ было принято в 2010 г., тогда еще Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным по результатам поездки в августе в заповедники Кроноцкий, Усть-Ленский и Южно-Камчатский федеральный заказник. В. В. Путин поручил выделить приоритетные природные территории и реализовать на их базе «пилотные проекты», которые позволят гражданам ознакомиться с заповедными уголками без нанесения ущерба биоразнообразию. На развитие познавательного туризма в заповедниках Минприроды России в 2011–2013 гг. из федерального бюджета дополнительно выделено 2 млрд. 400 млн. руб. Такая хозяйственная деятельность в охраняемых природных территориях должна отвечать самым строгим экологическим стандартам и быть под постоянным контролем.

1.6. Научные основы развития экологического туризма

Многие охраняемые территории, как за рубежом, так и в России, сталкиваются с возрастанием потока посетителей, и особенно «диких» туристов. К сожалению, многие из ООПТ оказались не готовыми к этому, так как изначально не предполагалось и тем более не планировалось, что они могут стать объектом туристической деятельности. Зачастую они не имеют ни соответствующих средств, ни персонала, обладающего подготовкой, необходимой для управления туризмом, способного, с одной стороны, обеспечить удовлетворение потребностей все растущего числа природных туристов, а с другой гарантировать охрану используемых в туристической деятельности природных ресурсов. Все эти факторы создают угрозу охраняемым природным комплексам.

Для того чтобы превратить туризм на природе в туризм истинно экологический, необходимо научиться управлять сложными и противоречивыми тенденциями, избегать или уменьшать негативные последствия и максимально увеличивать положительные.

Для продолжения работы в области познавательного туризма в Российских заповедниках необходимо решить ряд принципиальных нормативно-методических и организационных проблем, а именно:

– необходимая информация об утвержденных экологических тропах и маршрутах на территории заповедника должна быть подробно изложена в соответствующем приложении к индивидуальному Положению о заповеднике, без этого эксплуатация этих трон и маршрутов может быть признана неправомочной;

– централизованно подготовить методические указания и рекомендации по ряду важных вопросов этой деятельности (по расчесу предельно допустимых нагрузок и лимитированию рекреационной емкости территории; по созданию и обустройству экологических троп и маршрутов, в том числе ITO их информативному обеспечению; по формированию договорных отношений с коммерческими структурами).

На наш взгляд, преимущества экологического туризма перед обычным (ресурсоемким), можно наглядно показать графически, рис. 3. На схеме представлен «принцип компенсации» выражающийся в том, что при увеличении рекреационной нагрузки на природные территории их рекреационная емкость не снижается, а зачастую увеличивается.

Что же способствует такому, на первый взгляд, парадоксальному явлению? Изучение мирового и Российского опыта по вопросам повышения устойчивости природного ландшафта при рекреационном воздействии свидетельствует о том, что в результате функционального зонирования и благоустройства территории ее устойчивость может возрастать (Дроздов А. В., 1998, 1999; Иванов, А. Н. и др., 1995; Воронов Б. А., 2005; Технология и организация экологического туризма…, 2007; Тропа в гармонии с природой…, 2007; Прудникова Н. Г. и др., 2010; Калихман А. Д., Калихман Т. П., 2005, 2012).

Рисунок 3 – Иллюстрация «принципа компенсации».

Увеличение рекреационной нагрузки на природные территории не приводит к снижению их рекреационной емкости.

Нормирование нагрузок при развитии экотуризма. Как известно, снижение качества рекреационных ресурсов часто происходит по причине значительной перегрузки территории отдыхающими, т. е. из-за превышения фактического количества отдыхающих над предельно допустимым. При этом природный комплекс существенно изменяется по сравнению со своим исходным состоянием и теряет способность к саморегуляции и восстановлению. Происходит так называемая рекреационная дигрессия ландшафта – деградация его структуры, которая ведет к утрате не только экологического и ресурсного потенциала, но и к снижению эстетической привлекательности и комфортности среды (Чижова В. П., 2002).

Одним из наиболее эффективных способов предотвращения такой дигрессии традиционно является распределение отдыхающих по территории на уровне допустимых для данного ландшафта рекреационных нагрузок. Однако, несмотря на то, что данная проблема существует и находится в центре внимания ученых уже давно, пока она еще далека от своего принципиального решения.

Обычно под допустимой рекреационной нагрузкой понимается максимальная рекреационная нагрузка, при которой природный комплекс сохраняет свою восстановительную способность.

Предлагаемые различными исследователями нормы сильно различаются между собою, а отсутствие единых нормативных документов порой приводит к серьезным трудностям при составлении проектов рекреационного использования территории.

В 1970-80-х годах прошлого столетия одной из самых известных и сравнительно несложных методик определения допустимых нагрузок была методика, базировавшаяся на изучении стадий рекреационной дигрессии. В общих чертах эта методика была разработана Н. С. Казанской (1972) и дополнена другими исследователями. Согласно этой методике, для того чтобы определить допустимую нагрузку, процесс рекреационной дигрессии ландшафтов подразделяют на ряд стадий. В ходе изучения рекреационной дигрессии характеризуются все ее стадии без исключения. Но особенно важно установить ту стадию, которая служит порогом устойчивости геосистемы и вслед за которой рекреационный ландшафт теряет способность к естественному восстановлению.

Универсальный документ, утвержденный в качестве отраслевого стандарта (ОСТ 56-100-95 «Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы»), содержит примерные нормы, которые рекомендуется использовать для определения стадий рекреационной дигрессии в зависимости от отношения площади вытоптанной до минерального горизонта поверхности напочвенного покрова к общей площади обследуемого участка.

Различные виды как естественных, так и антропогенно преобразованных ландшафтов обладают далеко не одинаковой рекреационной устойчивостью.

Методика определения допустимых нагрузок по стадиям дигрессии основана на внутреннем свойстве природных комплексов – их устойчивости к внешним воздействиям. И, следовательно, она учитывает только характер и поведение самого объекта воздействия – природного комплекса – при определенном внешнем воздействии.