Вадим Шабалин - Сам себе риэлтор. Ваши права и льготы по жилищному вопросу и налогам Страница 3

Естественно, что передача недостоверных и явно заниженных данных автоматически влечет отказ от предоставления статуса малоимущего или даже исключение из очереди, если указанные факты вскрылись позднее.

Семья из четырех человек, проживаем в коммуналке, комната муниципальная, стоим на учете с 2009 года. Хотим совершить обмен на комнату в другом районе (вопрос из Москвы. – Прим. авт.). Не снимут ли в этом случае нас с учета?

Нет, не снимут. Если вы переедете в комнату в пределах своего административного округа, даже не придется переоформлять учетное дело.

Стоим на учете с 1999 года (сейчас шесть человек: мои родители, брат, супруг и наш ребеночек). Если мы получим на троих квартиру по программе «Молодая семья», снимут ли моих родителей с очереди? Сейчас двухкомнатная квартира 45 кв. м, город Звенигород Московской области.

Чтобы ответить на ваш вопрос, надо знать площадь новой квартиры, предоставленной по программе «МС». Если суммарная площадь двух квартир будет менее нормы предоставления (для Московской области это 18 кв. м общей площади на человека), то не снимут.

Очередники 2006 года. Нам предлагают квартиру по договору коммерческого найма в бездотационном жилом доме. Если согласимся – нас снимут с учета?

Нет, не снимут; точнее говоря, только по вашему заявлению, которое подписывать, конечно, не следует.

Какой срок проживания сейчас используется в Москве для постановки на учет – пять или десять лет?

Для постановки – десять. Пятилетний срок действует в отношении сделок с недвижимым имуществом, повлекших ухудшение жилищных условий заявителей.

Стоим в очереди с 2003 года, еще по старым правилам. Старшего сына приговорили к лишению свободы на восемь лет. Не снимут ли нас (и его в частности) с очереди?

Нет, не снимут. С 1995 года лица, находящиеся в местах лишения свободы, сохраняют право пользования жилым помещением и все соответствующие этому льготы.

Глава 4.2. Социальный наем

В нашем жилотделе (г. Моршанск Тамбовской обл. – прим. авт.) творятся странные вещи: всех квартиросъемщиков по графику приглашают в контору заключить «договор социального найма» в письменном виде. На каком основании? Не приведет ли это к банальному повышению квартплаты?

Ничего «странного» в действиях жилотдела нет. Согласно ст. 672 ГК РФ, введенного в действие с 1.03.96 г., взаимоотношения между квартиросъемщиком и наймодателем в лице жилищных органов городских администраций регулируются договором социального найма (ДСН), который составляется в простой письменной форме (нотариального удостоверения не требует). Согласно ст. 60–70 нового ЖК РФ этот договор является бессрочным и подробно регламентирует права и обязанности сторон: квартиросъемщика (нанимателя) и муниципалитета (наймодателя). В тексте обязательно должен быть пункт, что жилплощадь (квартира, комната, несколько комнат) предоставляется жильцам за доступную лимитированную квартплату, а в случае тяжелого материального положения граждане имеют право на коммунальные субсидии (см. главу 4.5) по оплате соответствующего жилья.

Кроме того, в ДСН должно быть отражено ранее существовавшее правило о равенстве всех совершеннолетних жильцов квартиры перед наймодателем. На практике это означает, что ответственный наниматель, на чье имя оформляется договор, по которому граждане заняли жилплощадь, не имеет никаких дополнительных прав по пользованию указанным помещением, а все совершеннолетние жильцы несут одинаковую (солидарную) ответственность.

На размер начисляемой квартплаты (и ее рост) заключение договора социального найма никак не влияет.

В ныне действующем Жилищном кодексе (ЖК РФ, подробнее см. главу 2.1 второй книги нашей серии) вопросы, посвященные ДСН, выделены в отдельную главу, и заключать его в устной форме, т. е. просто получить ордер, в том числе и обменный, уже нельзя.

Кого из родственников наниматель муниципальной квартиры может вселить к себе на жилплощадь? Я хотел внука, мне отказали.

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен в статье 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и по нисходящей линии (в нашем случае и внуки).

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, необходимо руководствоваться пунктами 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ[4], содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т. п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, необходимо исходить из того, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ)).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Наниматель с согласия в письменной форме совершеннолетних членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия наймодателя (муниципалитета) – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.