БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (ХО) Страница 11

  Современный этап развития экономики характеризуется переводом на Х. р. не только промышленных, но и производственных предприятий др. отраслей народного хозяйства: транспортных, строительных, снабженческих, издательств и др. На хозрасчётных началах в социалистической экономике функционирует также ряд организаций непроизводственной сферы (например, платные поликлиники). Хозрасчётные принципы хозяйствования являются общими для всех предприятий. Однако особенности отрасли влияют на характер организации деятельности на основе Х. р. Наибольшая специфика существует в сельском хозяйстве. Она объясняется переплетением в нём экономических и естественно-биологических процессов, определяющих особый ритм производства и кругооборота средств. Поэтому в сельском хозяйстве особенно существенны самостоятельность предприятий, широкое использование кредита. Земельная рента как особая форма избыточного прибавочного продукта вызывает необходимость создания равных условий хозяйствования, обеспечения рентабельности с.-х. предприятий в различных зонах, стимулирования интенсификации производства. Важную роль в этом играет распределение ренты между предприятиями и государством путём дифференциации цен на с.-х. продукцию в зависимости от природно-климатических условий, взимания подоходного налога с колхозов и т.д.

  Особенности Х. р. в с. хозяйстве определяются также существованием 2 видов с.-х. предприятий: государственных и кооперативно-колхозных. В СССР все государственные предприятия — совхозы — переведены на Х. р. на основе его общих принципов. В колхозах, поскольку они — собственники средств производства и производимой продукции, принципы Х. р. проявляются наиболее рельефно. Хозрасчётные отношения в сельском хозяйстве существенно укрепились после Мартовского (1965) пленума ЦК КПСС в результате введения единых для колхозов и совхозов закупочных цен на с.-х. продукцию, упорядочения финансовых и кредитных связей с государством, совершенствования системы материального стимулирования и др. мероприятий, предусмотренных экономической реформой (1965).

  Совхозам присуща меньшая хозяйственная самостоятельность, хотя с переводом на полный Х. р. (1967—75) их права существенно расширились. Государство регулирует финансовые ресурсы совхозов, доводит до них большее, чем до колхозов, число плановых показателей (объёмы закупок с.-х. продукции; размеры ассигнований из бюджета, платы за производственные фонды с.-х. назначения, капитальных вложений, в том числе строительно-монтажных работ; ввод в действие основных фондов в денежном выражении; объёмы поставок тракторов, автомобилей, с.-х. машин, удобрений и др. материально-технических средств, распределяемых вышестоящей организацией; общий фонд заработной платы). Прочие показатели производственной деятельности (объём валовой продукции, размер и структура посевных площадей и стада, производительность труда, себестоимость продукции, численность работников и др.) хозяйства планируют самостоятельно. Расширились права совхозов в сфере обращения: они могут реализовать др. организациям и на колхозном рынке не принятые заготовителями скоропортящиеся продукты, картофель, птицу по ценам, определённым соглашением сторон, а также продавать др. государственным предприятиям и колхозам неиспользуемые с.-х. технику, семена, корма и т.п. (при отказе вышестоящей организации от перераспределения излишков). В условиях полного Х. р. одним из главных источников средств на расширенное воспроизводство становится прибыль (при недостатке собственных ресурсов — кредиты Госбанка). Однако это не исключает прямого бюджетного финансирования некоторых видов капитальных вложений. Так, за счёт средств государственного бюджета покрываются плановые затраты совхозов на строительство новых предприятий, птицефабрик, парниково-тепличных комбинатов и животноводческих комплексов, жилых домов, объектов культурно-бытового и коммунального назначения, расходы на культурно-технические работы и некоторые др. Распределение прибыли в совхозах регламентируется государством. После внесения в бюджет платы за основные производственные фонды с.-х. назначения (в хозяйствах с рентабельностью 25% и выше) 15% плановой прибыли (но не более 12% годового планового фонда заработной платы) подлежит отчислению в фонд материального поощрения, 10% в фонд социально-культурных мероприятий и жилого строительства, 20% в страховой, 10% в фонд укрепления и расширения хозяйства, 2,5% на премирование руководящих работников и специалистов. Оставшаяся сумма используется на прирост собственных оборотных средств, формирование основного стада и централизованные капитальные вложения, погашение банковского кредита и др. плановые цели. В некоторых хозяйствах после удовлетворения плановых нужд образуется свободный остаток прибыли, который вышестоящая организация перераспределяет между др. совхозами.

  Колхозы уже по своей экономической природе являются хозрасчётными предприятиями. Ещё до начала массового колхозного движения в постановлении 14-й партийной конференции «О кооперации» (1925) отмечалось, что организация колхозов всякого рода (товариществ, артелей и коммун) должна обеспечить развитие их товарности и строиться на началах Х. р. Будучи собственниками основных и оборотных фондов, колхозы самостоятельно распоряжаются средствами производства, полученной продукцией и денежными поступлениями от её реализации. Их деятельность в меньшей мере регулируется государственным планом и больше подвержена действию закона стоимости. Колхозам централизованно устанавливаются лишь объём продажи продукции государству и лимит материально-технических средств, распределяемых вышестоящей организацией; прочие плановые показатели определяются в хозяйстве. Колхозы работают на полной самоокупаемости; государство оказывает им кредитную помощь, но не финансирует производственных расходов (кроме мероприятий по улучшению земельных угодий, предусмотренных народно-хозяйственным планом). За счёт своих средств и доходов они возмещают материальные затраты на производство продукции, оплачивают труд колхозников не ниже гарантированного уровня, выполняют денежные обязательства перед государством, создают накопления для расширения хозяйства, образуют фонды: социального обеспечения и материальной помощи колхозникам, на культурно-бытовые мероприятия, материального поощрения колхозников и специалистов, резервный. Размер оплаты труда колхозников, степень и формы материального стимулирования, порядок ответственности за результаты производства определяются самим колхозом с учётом требований колхозного Устава и действующих правовых положений. Колхозы по своему усмотрению распределяют валовой и чистый доход, устанавливают соотношение, размер и порядок использования своих общественных фондов производственного и непроизводственного назначения.

  Принципы Х. р. распространяются и на внутрихозяйственные подразделения с.-х. предприятий, а также на новые формы организации общественного производства в сельском хозяйстве — межхозяйственные и аграрно-промышленные предприятия и объединения.

  Хозрасчётным отношениям в др. странах мировой социалистической системы хозяйства свойственны те же закономерности развития, что и Х. р. в СССР. Особенности касаются разной степени государственного регулирования деятельности предприятий, выражающейся в различии централизованно утверждаемых плановых показателей, большей или меньшей степени экономической самостоятельности, разных формах материального стимулирования.

  В управлении с.-х. производством, как и в СССР, принимаются меры по совершенствованию закупочных цен на с.-х. продукты, сокращению государственных дотаций, повышению материальной заинтересованности в рентабельном ведении хозяйства и др. Расширены права с.-х. предприятий в планировании, реализации продукции, строительстве и материально-техническом снабжении. В каждой стране хозрасчётные отношения регулируются с учётом исторических, социально-экономических и др. особенностей развития сельского хозяйства. В ВНР, например, с.-х. предприятия наделены правом принимать самостоятельные решения по вопросам объёма и структуры производства, использования производственных фондов и собственных средств. В НРБ заказ государства на отдельные виды продукции определяется в стоимостном выражении, а размещение с.-х. производства планируется хозяйственными объединениями. В НРБ, ЧССР и ВНР цены на второстепенную и сезонную продукцию регулируются на основе договорённости между с.-х. предприятиями и заготовительными организациями.

  Лит.: Ленин В. И., К четырехлетней годовщине Октябрьской революции, Полное собрание соч., 5 изд., т. 44; его же, Проект тезисов о роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики, там же; его же, План статьи «Коммерческая постановка дела», там же; Материалы XXV съезда КПСС, М., 1977; Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства. Постановление пленума ЦК КПСС 29 сентября 1965 г., в кн.: Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам, т. 5, М., 1972; Положение о социалистическом государственном производственном предприятии. Постановление Совета Министров СССР 4 октября 1965 г., там же; Общее положение о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях, в кн.: Собрание постановлений правительства СССР, 1973, № 7, ст. 32; Русаков Г. К., Есин А. И., Ратгауз М. Г., Полный хозрасчет в совхозах и условия его осуществления, М., 1968; Экономическая реформа в сельском хозяйстве социалистических стран (ГДР). Сб. переводов М., 1968; Татур С. К., Хозяйственный расчет в промышленности СССР, 3 изд., М., 1970; Хозрасчёт и цены в социалистическом сельском хозяйстве, М., 1969; Бунич П. Г., Хозяйственный расчет и эффективность производства, М., 1974; Научные основы и практика хозяйственного расчета, М., 1974; Сибирев А. И., Хозрасчет и его развитие в современных условиях (вопросы теории и методологии), Л., 1974; Хозрасчетные отношения в развитом социалистическом обществе, М., 1975; Маркус В. А., Организация и экономика издательского дела, 3 изд., М., 1976, с. 187—201.