Ольга Шефель - Как разобраться в ЖКХ и не переплачивать Страница 7

Нормативы по газоснабжению

Нормативы по электроснабжению

Это важно! С 1 января 2015 года те, кто так и не установит счетчики, начнут платить по нормативам с так называемыми повышающими коэффициентами, которые к тому же будут расти со временем. Это значит, что при расчете сумму платежа нужно будет еще и умножать на:

— 1,1 (с 1 января по 30 июня 2015 года);

— 1,2 (с 1 июля по 31 декабря 2015 года);

— 1,4 (с 1 января по 30 июня 2016 года);

— 1,5 (с 1 июля по 31 декабря 2016 года);

— 1,6 (с 1 января 2017 года).

При этом всю разницу в деньгах исполнитель коммунальных услуг будет обязан потратить на энергосбережение.

Социальная норма потребления коммунальных услуг

С 2013 года в 18 российских регионах (Республики Башкортостан, Кабардино-Балкарская, Тыва, Забайкальский, Приморский, Хабаровский края, Архангельская, Владимирская, Воронежская, Иркутская, Кемеровская, Калужская, Курская, Липецкая, Нижегородская, Самарская области) действует эксперимент по применению социальной нормы потребления электричества. Если он окажется успешным, в 2014 году на расчеты с помощью социальной нормы перейдет вся Россия.

Что такое социальная норма?

Социальная норма — это минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения и доступный по цене объем (количество) потребления коммунальных услуг гражданином. Предполагается, что услуги, потребленные сверх нормы, надо будет оплачивать по повышенному тарифу.

Социальную норму также будут применять при расчете льгот и субсидий.

Для чего вводят социальную норму?

1) чтобы заставить экономить коммунальные ресурсы;

2) уменьшить перекрестное субсидирование[1];

3) повысить эффективность социальной защиты населения.

Кто и как будет устанавливать социальную норму?

Как и остальные тарифы и нормативы, методику для расчета социальной нормы разработает Федеральная служба по тарифам, а саму норму для каждого региона определят органы власти субъектов РФ, которые занимаются регулированием тарифов и нормативов потребления.

При установлении социальной нормы в регионах учитывают климатические особенности, уровень уже существующих тарифов, величину перекрестного субсидирования, платежеспособность граждан, степень благоустроенности жилья и так далее.

В пределы социальной нормы должно попасть не менее 70 % населения, то есть ее величина, теоретически, будет учитывать большинство потребностей людей.

Когда установят социальную норму на остальные коммунальные ресурсы?

Для водоснабжения и водоотведения эксперимент начнется в 2014 году. И при его благоприятных результатах с начала 2015 года социальная норма будет действовать на всей территории РФ.

За это время планируется завершить массовую установку счетчиков тепла и газа. Только после этого, а также на основе анализа результатов эксперимента в электроснабжении и водоснабжении, можно будет вводить социальную норму потребления тепла и газа.

Тарифы на коммунальные услуги

Что такое тариф на коммунальные услуги?

Тариф — это цена на коммунальные ресурсы, например, стоимость 1 кубометра (1 м3) воды или газа, 1 кВт/час электричества, 1 Гкал тепла.

Какие коммунальные тарифы и надбавки устанавливает государство?

Тарифы на коммунальные услуги:

1) тарифы на холодную воду;

2) тарифы на горячую воду;

3) тарифы на водоотведение;

4) тарифы на очистку сточных вод;

5) тарифы на утилизацию твердых бытовых отходов.

Надбавки к тарифам на коммунальные услуги:

1) надбавки к тарифам на холодную воду;

2) надбавки к тарифам на горячую воду;

3) надбавки к тарифам на водоотведение;

4) надбавки к тарифам на очистку сточных вод;

5) надбавки к тарифам на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.

Тарифы на подключение к системам инфраструктуры:

1) к системе холодного водоснабжения;

2) к системе горячего водоснабжения;

3) к системе водоотведения;

4) к объекту очистки сточных вод.

Кто и как устанавливает тарифы?

► тарифы рассчитывает местное ведомство или министерство для каждого региона в отдельности, но в пределах, установленных Федеральной службой по тарифам.

Предельные тарифы (минимум и максимум) ежегодно устанавливает Федеральная служба по тарифам (ФСТ) в соответствии с законодательством России. Также ФСТ определяет предельный индекс максимального изменения тарифов (на сколько процентов может быть повышена цена).

Затем региональные ведомства (Региональная энергетическая комиссия, Министерство или департамент ЖКХ, Комитет по тарифам и т. д. — в каждом регионе по-разному) рассчитывают оптимальные тарифы для своего региона с учетом предложений представительных органов местного самоуправления (парламентов, областных советов). Соответственно, в каждом субъекте РФ собственные тарифы.

В Москве органом, утверждающим тарифы, является Региональная энергетическая комиссия города Москвы. В Московской области — Топливно-энергетический комитет Московской области.

Обратите внимание, что определять тарифы на жилищные услуги, то есть плату за содержание и ремонт дома, должны собственники жилых помещений, точнее, организация, управляющая домом: ТСЖ, управляющая компания, жилищный кооператив и так далее.

Из чего складывается тариф на услугу?

На стоимость коммунальной услуги влияют, в первую очередь, затраты поставщика:

— на строительство, ремонт, амортизацию, развитие всей необходимой инфраструктуры и сетей;

— на покупную электрическую и тепловую энергию (мощность);

— на сырье и материалы;

— на зарплату и социальные отчисления работников компании-поставщика.

Кроме того, в тариф для потребителей входит инвестиционная надбавка на тариф и сбытовая надбавка гарантирующего поставщика (в тарифе на электроэнергию).

Повышение стоимости энергоносителей — газа или электричества — влияет на все остальные тарифы и цены, поскольку производство и доставка ресурсов невозможны без использования энергии.

Величина тарифов на коммунальные ресурсы зависит также от особенностей технологического процесса, климатических и географических особенностей региона. Даже тарифы для организаций, расположенных в одном городе, могут отличаться из-за различия объемов производства, мощности оборудования, изношенности сетей и тому подобных факторов.

Что такое инвестиционная надбавка на тариф?

Инвестиционная надбавка для потребителей должна использоваться для финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Например, строительство новой котельной или замена труб на современные пластиковые — это инвестиционная программа. Средства, полученные от этой надбавки, обычно расходуются на приобретение сырья и материалов, оплату труда, оплату работ и услуг, выполненных сторонними организациями, оформление документов и регистрацию прав, арендные платежи и т. п.

Теоретически у граждан, оплачивающих эту надбавку, появляется право собственности на результаты инвестиционной программы (ту же новую котельную). Но на практике совершенно неясно, как этим правом можно воспользоваться.

Что такое сбытовая надбавка гарантирующего поставщика электроэнергии?

Сбытовые компании покупают электрическую энергию у производителей, оплачивают ее транспортировку, а затем продают. Сбытовая надбавка — это деньги, необходимые для работы сбытовых компаний. Размер сбытовой надбавки устанавливает региональное тарифное ведомство.

Одно- и двухставочные тарифы на коммунальные услуги

Тарифы на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод могут быть одно- и двухставочными.

Одноставочный тариф представляет собой цену за названные услуги из расчета за 1 м3 холодной воды, отводимых и очищенных сточных вод соответственно.

Двухставочный состоит из:

— платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета за 1 м3.

— платы за содержание системы холодного водоснабжения, водоотведения, объектов очистки сточных вод (1 м3 /час присоединенной мощности).