Ольга Бурмистрова - Финансы

Д.А. Мурзин, Н.Ф. Зарук, О.А. Бурмистрова, А.В. Носов

Финансы. учебное пособие для аудиторной и самостоятельной работы

ВВЕДЕНИЕ

Курс «Финансы» – теоретическая дисциплина, излагающая теорию финансов. В учебном пособии для аудиторной и самостоятельной работы даны направления изучения сущности и функций финансов в условиях рыночных отношений, их роли в процессе расширенного воспроизводства, состояния финансов России в современных условиях, финансовой политики, звеньев финансовой системы.

Специальный раздел посвящен финансам коммерческих организаций и предприятий, от состояния которых во многом зависят финансы страны в целом. Значительное место отведено ведущим звеньям финансовой системы: государственному бюджету, государственному кредиту, внебюджетным специальным фондам, страхованию и финансовому контролю.

Основные финансовые категории рассматриваются не только на примере России, но и ведущих зарубежных стран.

Курс «Финансы» основывается на знании дисциплины «Экономическая теория» и тесно связан с дисциплинами «Деньги, кредит, банки», «Право».

Учебное пособие подготовлено в полном соответствии с учебной программой по дисциплине «Финансы» специальности 080105 «Финансы и кредит» и направлению 080100 «Экономика». Изучение дисциплины «Финансы» направлено на формирование у студентов нижеследующих компетенций.

Общекультурные компетенции:

– выполнение самостоятельной работы по дисциплине способствует саморазвитию, повышению квалификации и мастерства;

– участие в деловых играх формирует высокую мотивацию к выполнению профессиональной деятельности.

Профессиональные компетенции:

– выполнение заданий на семинарских занятиях формирует навыки анализа и интерпретации финансовой, бухгалтерской и иной информации, содержащейся в отчетности организаций, расчета экономических и социально-экономических показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов;

– подготовка и обсуждение рефератов позволяют развивать способности по сбору и проведению анализа исходных данных, необходимых для расчета экономических показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

1. Знать: историю возникновения финансов, их связь с государством и товарно-денежными отношениями, сущность, функции, эволюцию взглядов и закономерности развития финансов, содержание и направления финансовой политики, субъекты и объекты, функции управления финансами в различных сферах финансовой системы, источники и виды финансовых ресурсов и направления их использования, роль финансов для регулирования экономических и социальных процессов в стране, особенности организации финансов коммерческих, некоммерческих организаций, финансово-кредитных институтов, содержание государственных финансов России, международных финансов и финансов экономически развитых стран;

2. Уметь: представлять свою точку зрения на сущность финансов, их функции на основе закономерностей функционирования современной экономики на макро- и микроуровне; выявлять проблемы финансовых отношений при анализе конкретных ситуаций, предлагать способы их решения с учетом критериев социально-экономической эффективности, использовать источники информации во всех вопросах, касающихся функционирования разных сфер финансовой системы; использовать знания о функциях органов управления финансами для выявления эффективности их деятельности на общегосударственном, территориальном уровнях и уровне субъекта хозяйствования, анализировать результаты проведения финансового контроля через определенную систему показателей, выявить различия в организации финансов различных организационно-правовых форм собственности; применять знания законодательных актов; выявлять основные прерогативы бюджетной политики государства в зависимости от экономического развития государства, его стратегических задач и задач отдельных территорий; выделить основные направления международной финансовой политики с мировыми международными организациями.

Успешное овладение дисциплиной «Финансы» позволит применить полученные знания в практике финансовой работы и облегчит усвоение последующих специальных дисциплин.

Тема 1 СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ

Цель занятия: закрепить теоретические знания о развитии финансовых отношений, сущности финансов, роли финансов в системе товарно-денежных отношений.

План.

1. Становление и развитие финансовых отношений.

2. Экономическая природа финансов.

3. Основные признаки финансов.

4. Функции финансов.

5. Взаимосвязь финансов с другими стоимостными категориями.

6. Место финансов в системе товарно-денежных отношений.

Методические рекомендации.

При изучении данной темы необходимо обратить внимание на следующее.

Финансы возникли в условиях становления товарноденежных отношений под влиянием развития государства и его потребностей в ресурсах. Термин «finansia» возник позже, в XII-ХV вв. в торговых городах Италии, и сначала обозначал любой денежный платеж, а затем употребляется как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств.

Советские ученые трактовали содержание финансов согласно методологии политической экономии, базирующейся на трудовой теории стоимости, основу которой составляют производственные отношения. При этом в рамках трудовой теории стоимости сформировались две основные концепции сущности финансов: распределительная и воспроизводственная. Сторонники первой из них (В.М. Родионова, Л.А. Дробозина, С.И. Лушин и др.) связывают возникновение и функционирование финансов только со стадией распределения, не отрицая взаимообусловленности последней и процессов производства, обмена и потребления. В рамках второй концепции (Д.С. Моляков, Е.И. Шохин, Н.Г. Сычев и др.) финансы рассматриваются как категория, связанная со всеми стадиями общественного производства, в том числе обменом. Следствием этих противоположных позиций является разный состав финансовых ресурсов. В рамках воспроизводственной концепции денежные операции фактически совпадают с финансовыми, а финансовые ресурсы – с денежными средствами. Таким образом, финансы – термин, в определении которого на сегодняшний день нет единой точки зрения.

Можно предложить следующую трактовку категории финансы – это экономические денежные отношения по формированию, распределению, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов субъектов общества.

Для финансов как экономической категории характерны две функции: распределительная и контрольная.

Первой функцией финансов является распределение и перераспределение основной части ВВП – национального дохода. Первичное распределение осуществляется по месту создания национального дохода, т.е. в сфере материального производства. В этой сфере не создаются общественные (централизованные) денежные фонды. В дальнейшем объективно возникает потребность в перераспределении национального дохода, которая вызывается наличием непроизводственной сферы (государственное управление, образование, здравоохранение), необходимостью обеспечения социального развития, важностью создания благоприятных условий для предпринимательства.

Вторая важная функция финансов – контрольная. Она порождена распределительной функцией и проявляется, прежде всего, в контроле за распределением национального дохода по денежным фондам и их целевому расходованию.

Чистый доход в составе валового внутреннего продукта является основным источником формирования финансовых ресурсов. К ним относятся: амортизационные отчисления, прибыль, налоги, страховые платежи и т.п. Источники их формирования разнообразны и определены особенностями функционирования субъектов финансовой системы.

При изучении данной темы следует акцентировать внимание на дискуссионных вопросах сущности и функций финансов в современных условиях.

1. Вопросы для обсуждения.

1. Назовите исторические предпосылки возникновения и развития финансов.

2. Раскройте основные этапы развития финансов в России.

3. Каковы основные признаки финансов?

4. Какие денежные отношения относятся к финансовым отношениям?

5. Дайте определение категории «финансы».

6. Каковы этапы развития финансов, их особенности?

7. Какова взаимосвязь финансов и государства?

8. Какие функции выполняют финансы? В чем сущность распределительной функции финансов?

9. В чем заключается контрольная функция финансов?

2. Обсуждение рефератов.

1. Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность и функции финансов.