Коллектив авторов - Адвокатура в России. Учебник Страница 12

Поверенными по делам между частными лицами могли быть лишь те, кто был внесен в список присяжных стряпчих. Для внесения в список желающие должны были подать в соответствующий суд прошение, а также аттестаты, послужные списки и прочие свидетельства.

Суд по итогам рассмотрения представленных документов, свидетельств и по делам, «в том суде производящимся, внеся лицо в список, или объявлял претенденту устно отказ, не обязуясь при этом входить ни в какие изъяснения о причинах отказа». Лица, внесенные в список, давали присягу по установленной форме. Стряпчий, внесенный в список, мог быть из него исключен по усмотрению суда даже без всяких объяснений с обозначением в протоколе причин исключения.

Количество присяжных стряпчих не определялось. Они не имели государственного содержания и существовали от гонораров.

Юрисконсультами до 1864 г., как правило, называли лиц, которые занимались частной адвокатской практикой. Однако существовал и официальный институт юрисконсультов. Так, согласно Положению о должности юрисконсульта императорских заводов 1858 г. соответствующая должность устанавливалась «для попечения о правах собственности императорских заводов в случаях, когда они представляют предмет следственного, полицейского или судебного производства».

В обязанности юрисконсульта входили:

– рассмотрение передаваемых на его заключение заводским начальством претензий заводского ведомства к другим ведомствам и лицам, а также претензий к ведомству императорских заводов;

– наблюдение за течением дел, возникавших в разных государственных органах, по искам заводского ведомства к сторонним лицам и искам к самому ведомству;

– защита при следствии и во всех государственных органах прав императорских заводов всеми мерами, какие установлены законом.

Юрисконсульт мог занимать должности и в других местах, помимо ведомства императорских заводов. Ему полагалось жалование, размер которого определял управляющий заводами; количество мест, где мог работать юрисконсульт, не ограничивалось.

Все вышеперечисленные категории в связи с бурным ростом экономики после отмены крепостного права не могли удовлетворить общество и нуждались в реформе.

3.2. Адвокатура России в период с 1864 по 1917 г.

Фундаментом реформы и гарантом демократических принципов организации судопроизводства стал суд присяжных, который обеспечивал непосредственное участие населения в отправлении правосудия и был более демократичной формой судоустройства, что позволило России уйти от инквизиционной системы процесса, господствовавшей до 1864 г., к демократической, на принципах которой действуют суды демократических государств и в настоящее время.

Ввиду стремительного развития новых экономических отношений (бурный рост промышленных предприятий и др.), в результате отмены крепостного права в России правительством Александра II в середине 1860-х гг. были проведены реформы, судьбоносные для России практически во всех отраслях жизнедеятельности общества. Это военная реформа, крестьянская, земская, печати, школьная и др.

В этом ряду судебная реформа 1864 г. заняла достойное место, оказавшись самой прогрессивной и более последовательной, так как введенные ею преобразования просуществовали с небольшими изменениями до 1917 г. Эта стабильность объясняется осознанием обществом необходимости создания адвокатуры как института, необходимого для обеспечения реальной независимости суда и поддержания принципов законности в ходе судопроизводства – как гражданского, так и уголовного.

И до 1864 г., и позже адвокатура существовала в нескольких формах, и ее деление на присяжную и частную условно. Судебными уставами 1864 г. была введена присяжная адвокатура. В организационном отношении это была высшая форма организации из существовавших в России.

Положение о присяжных поверенных было впервые опубликовано 30 сентября 1862 г. в дополнении № 78 «Сенатских ведомостей». Для всеобщего обсуждения было представлено около 400 замечаний, которые опубликовали в шести томах. Далее была создана комиссия из чиновников государственной канцелярии, Минюста, МВД, Правительствующего Сената, представителей губернских судебных учреждений и др., всего 30 человек. В период с 26 ноября 1862 г. по 12 сентября 1864 г. комиссия рассмотрела все предложения и, обобщив их, внесла предложение утвердить Положения в виде второй главы раздела о судебных установлениях, что и было исполнено.

Введение в действие судебных уставов произошло в торжественной обстановке 17 апреля 1866 г. Именно в этот день открылись новые суды, и 27 присяжных поверенных были утверждены в этом состоянии. Имена многих из них вошли в золотой фонд российской адвокатуры. Это Д. В. Стасов, К. К. Арсеньев и др. Число присяжных поверенных постоянно росло, и к 1913 г. их было коло 6 тыс. человек. Имена многих из них прославили не только адвокатуру, но и Россию: В. Д. Спасович, А. И. Урусов, П. Н. Александров, С. А. Адриевский, Ф. Н. Плевако, А. Я. Пассовер, Н. П. Карабчивский и др.

Присяжные поверенные состояли при судах по избранию и поручению лиц, обратившихся к ним за юридической помощью, а также по назначению в случае необходимости советом присяжных или председателем суда.

Присяжным поверенным могли быть следующие лица:

– имевшие дипломы университетов или других высших учебных заведений об окончании курса юридических наук или о выдержанных экзаменах по этим наукам (экстернат);

– прослужившие не менее пяти лет по судебному ведомству на должностях, позволявших приобрести практические навыки в производстве судебных дел;

– помощники присяжных поверенных, бывших таковыми не менее пяти лет.

Первое время согласно гл. 5 Положения «О введение в действие судебных уставов 20 ноября 1864 г.» присяжными могли быть лица, соответствовавшие следующим условиям:

– не имеют юридического образования, но окончили курс юридических наук в высших учебных заведениях, если прослужили в судебном ведомстве не менее четырех лет или пять лет вели дела в качестве поверенных;

– окончили курс в высших учебных заведениях, хотя и не по юридическому факультету, или не получили воспитания в высших учебных заведениях, но прослужили по судебному ведомству не менее пяти лет и в течение этого времени занимали не менее года должность секретаря Сената или прочие должности не ниже 7 класса, где могли приобрести практические сведения в производстве и решении судебных дел.

Условия, при которых человек не мог стать присяжным поверенным:

– моложе 25 лет;

– иностранцы, т. е. не российские подданные;

– объявленные несостоятельными должниками;

– состоящие на службе от правительства или по выборам, за исключением лиц, занимавших почетные или общественные должности без жалованья;

– подвергшиеся по судебным приговорам лишению или ограничению прав состояния, а также священнослужители, лишенные духовного сана по приговорам духовного суда;

– состоявшие под следствием за преступления и проступки, влекущие за собой лишение или ограничение прав состояния, и те, которые, состояв под судом за такие преступления или проступки, не оправданы судебными приговорами;

– исключенные со службы по суду или из духовного ведомства за пороки или из среды обществ и дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат;

– те, кому по суду воспрещено хождение по чужим делам, а также исключенные из числа присяжных поверенных.

Чтобы стать присяжным поверенным, необходимо было подать прошение в совет поверенных, указав в нем необходимые в соответствии с законом сведения. К прошению прилагались документы, подтверждавшие образование, стаж и другую необходимую информацию о претенденте.

Совет присяжных поверенных, рассмотрев представленные лицом документы и «приняв в соображение все сведения, которые признает нужными», выносил постановление или о принятии просителя в число присяжных поверенных, о чем выдавалось ему надлежащее свидетельство, или отказывал в этом.

В случае принятия в присяжные поверенные приносилась присяга по правилам вероисповедания принимаемого. После того как лицо было приведено к присяге, принятый в число присяжных поверенных вносился в список поверенных, о чем делалась соответствующая надпись на свидетельстве, выданном ему советом. Сообщение о принятии лица в присяжные поверенные публиковалось.

Кандидатура утверждалась (или не утверждалась) министром юстиции, его решение могло быть обжаловано в Сенате.

Права и обязанности присяжных поверенных. Присяжные поверенные имели право принять на себя ведение дела как уголовного, так и гражданского во всех судебных местах округа судебной палаты, к которой были приписаны. По желанию клиента присяжный поверенный мог продолжить ведение дела даже не в округе, к которому приписан, но при этом он должен был подчиняться совету присяжных поверенных того суда, где слушалось дело.