Коллектив авторов - Адвокатура в России. Учебник Страница 13

Права и обязанности присяжных поверенных. Присяжные поверенные имели право принять на себя ведение дела как уголовного, так и гражданского во всех судебных местах округа судебной палаты, к которой были приписаны. По желанию клиента присяжный поверенный мог продолжить ведение дела даже не в округе, к которому приписан, но при этом он должен был подчиняться совету присяжных поверенных того суда, где слушалось дело.

В уголовных делах присяжные поверенные принимали на себя защиту подсудимых по соглашению с лицом или по назначению председателя судебного места. Присяжный поверенный, назначенный для производства дела советом или председателем судебного места, не мог отказаться от исполнения данного ему поручения без уважительной причины.

Гражданские дела присяжные поверенные могли производить на основании доверенности, данной им тяжущимся; объявления, поданного тяжущимся в суд; по назначению советом присяжных поверенных по просьбе тяжущихся; по назначению председателя суда.

Доверитель имел право обозначить, доверяет ли он присяжному поверенному хождение по своему делу во всем его объеме до полного его окончания или уполномочивает только на определенное какое-либо действие. Не воспрещалось иметь по одному и тому же делу нескольких присяжных поверенных.

Оплата определялась соглашением сторон в письменной форме. Если соглашение не было достигнуто или возникали разногласия в процессе работы, оплата проводилась по таксе.

Правила, обязательные для исполнения присяжными поверенными.

Присяжный поверенный не мог действовать в суде в качестве поверенного против своих родителей, жены, детей, родных братьев, сестер, дядей и двоюродных братьев и сестер. Это положение строилось на основе норм нравственности и морали и строго соблюдалось.

Присяжный поверенный не мог не только быть в одно и то же время поверенным обеих спорящих сторон, но и переходить по одному и тому же делу последовательно от одной стороны к другой.

Присяжным поверенным запрещалось покупать или иным образом приобретать права своих доверителей по их тяжбам как на свое имя, так и под видом приобретения для других лиц. Все сделки такого рода признавались недействительными. При этом присяжные поверенные несли дисциплинарную ответственность по решению совета.

Присяжный поверенный не должен был оглашать тайн своего доверителя не только во время производства его дела, но и по окончании.

Каждый присяжный поверенный был обязан вести список дел, порученных ему, и представлять этот список в совет поверенных по первому требованию.

Нет прав без обязанностей и нет полномочий без ответственности. Какой же ответственности подлежали присяжные поверенные? Уголовной, гражданско-правовой и дисциплинарной.

Уголовная ответственность. Если присяжный совершил умышленные действия во вред своему доверителю, он подлежал суду в следующих случаях согласно статьям Уложения о наказаниях Российской империи:

– злонамеренное превышение пределов полномочий и злонамеренное вступление в сношения или сделки с противниками своего доверителя во вред ему;

– злонамеренная передача или сообщение противнику своего доверителя документов;

– злонамеренное истребление или повреждение, присвоение, утайка или растрата документов или имущества доверителей.

За умышленное оскорбление членов суда или участников процесса присяжный поверенный мог быть привлечен к суду.

Гражданско-правовая ответственность. За пропущенные по вине присяжного поверенного сроки и другие нарушения установленных правил и форм тяжущийся имел право, если потерпел от этого какой-либо ущерб, взыскать с поверенного свои убытки через тот суд, в котором велось дело. Гражданско-правовая ответственность наступала в тех случаях, когда присяжный поверенный совершил деяние, нанесшее материальный ущерб доверителю.

Дисциплинарная ответственность. Возлагалась на присяжного поверенного советом присяжных поверенных и могла быть в виде следующих нападений за нарушение принятых присяжным поверенным обязательств:

– предостережения;

– выговора;

– запрещения отправлять обязанности поверенного в продолжение определенного советом срока, но не более одного года;

– исключения из числа присяжных поверенных.

Был определен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности (истребование от привлекаемого к ответственности объяснений, его явка на заседание совета, наличие кворума на заседании, возможность обжалования постановления совета), обеспечивающий объективное рассмотрение дела о проступке. В тех округах, где не существовало совета присяжных поверенных или его отделения, дисциплинарная власть над присяжными поверенными принадлежала местному окружному суду.

Таким образом, присяжная адвокатура строго следила за выполнением закона своими членами через совет, который был органом самоуправления присяжной адвокатуры и создавался при судебной палате. Он мог формироваться в случае, если в округе судебной палаты было не менее 20 присяжных поверенных. Присяжные поверенные такого округа ходатайствовали перед палатой с просьбой о разрешении избрать им совет. Палата назначала одного из своих членов для председательствования в общем собрании присяжных, поверенных при выборе членов совета.

Назначенное палатой лицо созывало всех присяжных поверенных округа на определенный день в судебную палату. По прибытии не менее половины их избирались председатель, товарищ председателя и члены совета. На каждую должность выборы проводились отдельно. Избрание совершалось по простому большинству голосов. При равенстве голосов, полученных несколькими кандидатами на одну и ту же должность, избранным считался тот, кто был ранее внесен в список присяжных поверенных. Число членов совета, включая председателя и товарища председателя, могло быть не менее пяти и не более 15, по усмотрению общего собрания.

Совет присяжных поверенных избирался ежегодно. Перед выборами членов совета общему собранию представлялся отчет о действиях совета за минувший судебный год.

Обязанности и права совета присяжных поверенных:

– рассмотрение прошений лиц, желающих приписаться к числу присяжных поверенных или выйти из этого звания, и сообщение судебной палате о приписке их или отказе им в этом;

– рассмотрение жалоб на действия присяжных поверенных и наблюдение за точным исполнением ими законов, установленных правил и всех принимаемых ими на себя обязанностей;

– выдача присяжным поверенным свидетельств в том, что они не подвергались осуждению совета;

– назначение поверенных по очереди для безвозмездного хождения по делам лиц, пользовавшихся на суде правом бедности;

– назначение по очереди поверенных для ходатайства по делам лиц, обратившихся в совет, с просьбой о назначении им таковых;

– определение вознаграждения поверенному по таксе в случае несогласия по данному предмету между ним и тяжущимся или когда не заключено между ними письменное условие;

– распределение между присяжными поверенными процентного сбора;

– наложение дисциплинарных взысканий на поверенных как по собственному усмотрению совета, так и по жалобам, поступавшим в совет.

В судебных округах, где не было совета присяжных поверенных или его отделения, права и обязанности совета принадлежали местному окружному суду.

Все это позволило присяжным поверенным стать сложной организацией и, несмотря на ряд проблем, стоявших перед ними, выполнить задачу, для которой они были созданы. Но в полном объеме заполнить собой всю правозащитную нишу они не могли. Продолжала развиваться так называемая подпольная адвокатура. Высокий ценз присяжной адвокатуры не позволял многим профессиональным ходатаям стать ее членами. Да и у многих не было такого желания, так как членство в присяжной адвокатуре кроме прав накладывало много обязанностей, и деятельность присяжных поверенных сильно контролировалась советом или судом. В соответствии со Сводом законов Российской империи «подпольным» адвокатом мог стать любой, кому закон это не запрещал.

Но была категория лиц, кому согласно разъяснению Правительствующего Сената запрещалось осуществлять защиту по уголовным следующей категории лиц:

– нотариусы, за исключением защиты ближайших членов их семейств;

– лица, лишенные по судебным приговорам всех прав состояния или всех особенных прав и преимуществ;

– лица, которым ходатайство воспрещено по судебному приговору; отлученные от церкви; исключенные со службы по суду или из духовного ведомства за пороки или из среды общества и дворянских собраний по приговорам сословий, к которым принадлежали;

– лица, исключенные из сословия присяжных поверенных;