Лариса Руденко - Миграционные процессы в современном городе Страница 3

Доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический.

Миграции трудовых ресурсов способствуют и современные технологии производства, основанные на принципах международного разделения труда. Это связано, прежде всего, с деятельностью транснациональных компаний, организующих производство в системе мирового хозяйства.

На современном этапе развития значительно увеличилась нелегальная миграция рабочей силы, которая стала мировой проблемой. В начале 1990-х гг. в Европе находилось примерно 2 млн нелегалов. В США их 6 млн. Это в основном мексиканцы, работающие в сельскохозяйственном секторе. В Японии таковых менее 300 тысяч, в Малайзии около 500 тысяч, в России от 500 тысяч до 1 млн.

Страны, имевшие в прошлом статус метрополии, ориентируются на импорт рабочей силы из своих бывших колоний и зависимых стран.

Одной из характерных особенностей современного этапа международной миграции рабочей силы стало все более активное вмешательство государства в этот процесс. Оно регулирует сделки на мировом рынке рабочей силы, дает разрешение на въезд и следит за сроками выезда иммигрантов. Оно занимается вербовкой и созданием благоприятных условий для найма иностранных рабочих.

Мы же более подробно рассмотрим маятниковую миграцию, которая вызывает споры ученых, по поводу того стоит ли выделять ее как отдельный вид миграции. В последнее десятилетие значительно возрос интерес к маятниковой миграции населения. Маятниковая миграция – условное название регулярных, обычно – ежедневных, поездок населения из одного населённого пункта (места жительства) в другой – на работу или учёбу и обратно. Курман М. В. считает, что маятниковая миграция есть не что иное, как адаптированная форма стационарной миграции в условиях образования и развития городской агломерации4. Польский С. А. и Беленький В.Р. полагают, что “маятниковые поездки на работу ввиду их усиливающихся масштабов становятся все более постоянным элементом территориальной структуры внегородской зоны”5. Хорев Б. С. Утверждает, что “маятниковая миграция – это частный случай расселения населения относительно мест приложения труда без перемены места жительства”. Он высказывает и тезис о том, что маятниковую миграция следует рассматривать как “механизм” урбанизации6.

Маятниковая миграция является результатом несоответствия размещения производства и расселения людей. Особенно развита маятниковая миграция в пригородных зонах крупных городов, городских агломерациях, мегалополисах. Маятниковая миграция возникает в обществах, где доступ к современным транспортным средствам позволяет людям жить вдалеке от места своей работы. До XIX в. большинство людей жило в пределах пешего хода от места работы, возникновение маятниковой миграции оказало большое влияние на жизненный уклад, позволило городам разрастись до прежде недостижимых размеров, привело к расцвету и расширению городских агломераций. Маятниковая миграция – главный механизм образования городских агломераций, движущая сила территориального роста городов и субурбанизации.

Отечественными демографами высказывается мнение об условности понятия «маятниковая миграция» и неправомерности его включения в понятие «миграция населения»; нередко в качестве маятниковой миграции рассматриваются передвижения не только на учебу и работу, но и с культурнобытовыми и рекреационными целями. Так, Э. Б. Алаев полагает, что маятниковые поездки относятся не к миграциям, а к связям, понимая под связями «объективные отношения между объектами, выражающиеся в регулярном обмене веществом, энергией (и информацией) и определяющие на этой основе все иные взаимодействия между ними». По его мнению, «в акте связи, в широком смысле слова, присутствует обмен носителями связей, сюда же будут отнесены возвратные передвижения людей»7. К связям относит маятниковую миграцию и П. Мерлен. Существование современного города, по его мнению, в значительной степени зависит от связей, которые он поддерживает с окружающей средой, с другими городами8.

Стоит отметить, что корни маятниковой миграции следует искать в истории развития общественного производства. Развитие промышленности в период первоначального накопления капитала в условиях острого недостатка рабочей силы в городе и аграрного перенаселения деревни привело к значительному росту городов, в первую очередь крупных промышленных и торговых центров.

Разорившиеся крестьяне в поисках средств к существованию в массовом порядке двинулись в город. Одновременно развитие капиталистического производства сопровождалось увеличением индустриального населения, к числу которого принадлежали не только жители городов. Но и пригородов, фабричных и торгово-промышленных сел.

Тем не менее в маятниковых миграциях участвует значительная часть городского и сельского населения. В наиболее существенных масштабах она совершается в тех агломерациях, центрами которых являются крупные города. В последние 10–20 лет значение маятниковых миграций в территориальных перемещениях населения существенно возросло. В ряде стран масштабы ежедневных маятниковых миграций близки к объемам ежегодных безвозвратных переселений и даже превышают их. Маятниковая миграция является важным источником формирования трудовых ресурсов в городах, создает равноценные условия выбора места работы, профессионального обучения. Она способствует социальной мобильности населения, изменению социальной структуры сельских жителей, распространению городского образа жизни. При этом у нее имеются и негативные стороны в экономическом, транспортном и социальном аспектах, в частности значительно увеличиваются затраты времени на дорогу.

Динамический подход к проблеме определения сущности маятниковой миграции предполагает рассмотрение потоков энергии, информации, пронизывающих социально-пространственный континуум систем взаимосвязанного расселения. Собственно маятниковая миграция – это совокупность направленных транзитных потоков энергии и информации в пределах этих систем, обеспечивающих их формирование и развитие в качестве единых целостных функциональнопространственных организмов. Здесь в виде потоков выступают люди с их целенаправленным поведением, быстрой адаптивностью к изменениям в среде, с постоянной заменой одних уже очевидных целей другими, еще плохо распознанными. Ежедневные массовые межпоселенные трудовые перемещения населения превращают социальнопространственный континуум системы взаимосвязанного расселения в единое «пульсирующее демографическое поле».

В процессе маятниковой миграции происходит обмен энергией и информацией между отдельными элементами систем взаимосвязанного расселения. Энергия, носителями которой являются маятниковые мигранты, есть не что иное, как их рабочая сила – совокупность физических и духовных способностей, профессиональных навыков и опыта, которые используются в процессе труда. Созданная трудом маятниковых мигрантов потребительная стоимость в материально–вещественной форме либо в виде услуг удовлетворяет определенную общественную потребность. С точки зрения политической экономии процесс маятниковой миграции можно интерпретировать как обмен деятельностью и способностям, совершающийся в самом производстве и составляющий его существенную сторону9.

Маятниковые мигранты увеличивают количественно и изменяют качественно трудовые ресурсы поселений – центров притяжения, где число рабочих мест превышает собственные ресурсы труда, но не соответствует квалификационной структуре населения. С другой стороны, маятниковая миграция создает условия для удовлетворения разнообразных потребностей в труде жителей, как правило, небольших поселений, в которых качественно, а иногда и количественно ограничен выбор рабочих мест.

Маятниковая миграция выполняет крайне важную экономическую функцию. Транспортируемая маятниковыми мигрантами физическая, нервная и умственная энергия реализуется в сфере общественного производства. Живой труд маятниковых мигрантов делает возможным превращение средств производства из потенциальных условий общественного производства в действительные. Таким образом, экономическая функция маятниковой миграции состоит в соединении средств производства с необходимыми контингентами рабочей силы. В экономическом аспекте маятниковая миграция населения представляет собой движение рабочей силы. Прежде всего, маятниковая миграция – это территориальное перераспределение рабочей силы, обусловленное развитием и характером размещения производительных сил. Кроме того, маятниковую миграцию можно рассматривать как межотраслевое движение рабочей силы, так как она связана с перераспределением трудящихся из одной отрасли общественного производства в другую, чаще всего из сельского хозяйства в отрасли промышленности, строительства, в сферу обслуживания. А также, маятниковая миграция – это профессиональное движение рабочей силы, в процессе которого происходит изменение характера трудовой деятельности индивида, связанное с приобретением новой профессии.