Константин Федоров - Муниципальное право Страница 8

Законность в организации и осуществлении местного самоуправления

Местное самоуправление – власть подзаконная. На обязанность соблюдения органами местного самоуправления Конституции России и законов указывает ст. 15 Конституции РФ.

Формы обеспечения законности в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц не отличаются от форм, обеспечивающих законность деятельности органов государственной власти и государственных служащих. Это выполнение норм действующего законодательства, действие строго в рамках своих полномочий, доступность к информации о деятельности органов местного самоуправления, обязанность решать возникающие проблемы населения, неукоснительно соблюдать Устав муниципального образования и т. д.

Конституцией РФ (ст. ст. 46, 52) установлены возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, а также государственная гарантия защиты от злоупотребления властью.

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что устав муниципального образования (акт, обладающий высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов муниципального образования) вступает в силу после его государственной регистрации. Государственная регистрация в данном случае является элементом государственного контроля. В законодательстве предусмотрены также механизмы принуждения органов местного самоуправления и их должностных лиц к соблюдению требования законности.

Федеральным законом предусмотрена обязанность прокуратуры надзирать за законностью в деятельности по осуществлению местного самоуправления, а также установлено, что в случае нарушения представительным органом или главой муниципального образования законов их полномочия могут быть принудительно досрочно прекращены органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статус выборных лиц местного самоуправления – выборных должностных лиц, депутатов, иных выборных лиц (как и представителей других уровней публичной власти) – носит двойственный характер. Обслуживаемым субъектом для выборных лиц является народ, их избравший. Выборные лица являются его представителями, выразителями его интересов, ведь именно для этого их и избирают.

Конец ознакомительного фрагмента.