Илья Мельников - С продавцом на равныx. Как не быть обманутым на рынке Страница 17

Территориальные антимонопольные управления по вопросам защиты прав потребителей имеют очень широкие полномочия, в частности:

–возбуждать дела о нарушении законодательства о защите прав потребителей в отношении хозяйствующих субъектов различных форм собственности;

–давать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений прав потребителей;

–налагать штрафы на хозяйствующие субъекты за неисполнение или несвоеременное исполнение предписания о прекращении

нарушения прав потребителей;

–осуществлять проверки предприятий любых форм собственности в целях соблюдения требований законодательства о защите прав

потребителей;

–требовать от должностных лиц хозяйствующих субъектов предъявления документов, сведений, письменных и устных объяснений, иной необходимой информации;

–обращаться в суды с исками и заявлениями в защиту прав потребителей, представлять их интересы при рассмотрении дел;

–направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам

преступлений, связанных с нарушением законодательства о защите прав потребителей.

Антимонопольные органы по защите прав потребителя рассматривают заявление гражданина по существу, при необходимости просят предоставить дополнительную информацию

или документы, подтверждающие факт ущемления прав потребителя и меры, предпринимаемые непосредственно

потребителем для защиты его прав. Далее – встреча с должностными лицами того хозяйствующего субъекта, на действия

которого жалуется потребитель. При этом требуются объяснения по фактам нарушения прав гражданина и вносится предложение

в добровольном порядке удовлетворить законные требования потребителя (если законность этих требований подтверждается в

ходе проверки).

Чаще всего этого достаточно для удовлетворения требований потребителя.

Если в ходе рассмотрения заявления потребителя вскрываются факты грубого нарушения положений законодательства о защите

прав потребителей или должностные лица хозяйствующего субъекта отказываются в добровольном порядке удовлетворить

законные претензии заявителя, то антимонопольные органы возбуждают дело о нарушении конкретных статей Закона "О

защите прав потребителей" и принимают меры о принудительном удовлетворении требований потребителя путем выдачи

обязательных для исполнения предписаний.

И последняя инстанция – Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации

(Госстандарт России). В его задачу входит защита прав потребителей в части контроля за качеством товаров, работ, услуг.

Госстандарт России делает следующее:

–направляет требования о приостановлении продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг при отсутствии достоверной и достаточной информации о товарах, работах, услугах;

–определяет номенклатуру товаров, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации;

–выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия

и др.;

–аккредитует органы сертификации конкретных видов товаров,

работ, услуг, а также испытательные лаборатории (центры) для проведения соответствующих испытаний, предоставляет другим юридическим лицам право аккредитации;

–осуществляет контроль за правильностью проведения сертификации товаров, работ, услуг;

–ведет государственный реестр сертифицированных товаров, работ, услуг, аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров);

–принимает решения о признании сертификатов, выданных зарубежными и международными органами.

Территориальные органы Госстандарта России, в частности:

–проверяют соблюдение субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортировки и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг;

–проверяют безопасность товаров в процессе их обращения (реализации), в том числе импортных;

–выдают предписания изготовителям (исполнителям, продавцам) об устранении выявленных нарушений, о приостановке или запрещении реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.

В случае невыполнения выданных предписаний органы Госстандарта России имеют право налагать штрафы на

изготовителей (исполнителей, продавцов), а также непосредственно на руководителей предприятий.

О ПРОБЛЕМЕ ФАЛЬСИФИКАЦИЙ В ЦИФРАX И ФАКТАX

На отечественном рынке доля подделок в общем объеме реализации товаров народного потребления достигла уже почти 30%, а по некоторым наименованиям и группам товаров существенно выше.

Объем фальсифицированной одежды и обуви – около 40 %, парфюмерии, косметики и синтетических моющих средств – 50, рыбных и мясных консервов – 35, масла сливочного – 45, винно-водочных изделий – до 60 %.

По оценкам независимых экспертов, прямые убытки только ведущих российских и зарубежных производителей-владельцев товарных знаков превышают 1,5 миллиарда долларов в год.

Однако есть и другие потери, которые невозможно оценить в долларах. Официальные данные говорят о том, что отравления алкогольными подделками составляют сейчас 53,6 % прироста смертности в стране.

Hельзя сказать, что ничего не предпринимается для защиты потребительского рынка. Правоохранительные органы проводят более миллиона контрольных проверок в год за производством и оборотом алкогольной продукции. Выявляют сотни тысяч правонарушений, взыскивают в виде штрафов десятки миллионов рублей, закрывают тысячи подпольных цехов производства алкоголя.

Но и после этих проверок меньше поддельной спиртосодержащей отравы в розничной и оптово-розничной торговле не становится. Смертность от отравления суррогатами растет.

Отечественные умельцы превосходно подделывают продукцию знаменитых концернов "Проктер энд Гэмбл", "Велла", "Макс-фактор", "Шварцкопф энд Хенкель" и др.