Рамиль Булатов - Глобальные экологические проблемы, социум и экономика Страница 3

В Азербайджане мало что изменилось с 1990-х годов. Внешняя политика ЕС была ограничена незатейливым обменом на нефть (вскоре, и газ) за молчание. Делегации Европейского парламента по наблюдению за выборами оценили в Азербайджане президентские выборы в 2013 году как сфальсифицированные, – несмотря на доклады организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и независимые СМИ, – с грубыми нарушениями.

Европейские страны позволили Азербайджану председательство в Совете Европы в 2014 году, тем не менее, вернувшись домой, власти закрыли несколько оставшихся в стране независимых общественных организаций, а многие из их лидеров заключены в тюрьму, среди которых, журналисты, политики, активисты и правозащитники.

Вместо того, чтобы освещать права человека и основы демократии, европейские политики сейчас невнятно говорят об экономическом взаимодействии с Азербайджаном. Смутно, потому что Азербайджан – это не значительный по влиянию игрок на европейском нефтяном рынке, который обеспечивает лишь 4 процента европейского потребления нефти. Азербайджанский газ не достигнет европейских рынков до 2020 года, а когда это произойдет, он вряд ли воздействует на баланс российского влияния: России было выделено около 30 процентов общеевропейского спроса на газ в 2014 году, в то время как Азербайджан, с газом из Центральной Азии по транскаспийскому трубопроводу, может рассчитывать в основном на 2—4 процента от европейской потребности в природном газе.

В настоящем, цены на нефть, вероятно, останутся ниже $60 за баррель, что, по мнению МВФ, правительства в Баку должно соответствовать режиму безубыточности. Азербайджанский бюджет 2016 года предусматривает 23% – ное снижение расходов по сравнению с текущим годом. Национальная валюта, манат, потеряла около 34% своей стоимости по отношению к доллару в условиях девальвации в феврале 2015 года. В наступившем году правительству придется выбрать между режимом свободно плавающего маната, чье значение в настоящее время связана с судьбой доллара и евро, в результате чего полностью исчерпаны валютные резервы Азербайджана.

В среде политической элиты страны чувствуется разогрев, в результате арестов в середине ноября более двадцати высокопоставленных особ были арестованы, якобы в связи с борьбой с коррупцией.

Короче говоря, Азербайджан вступает в кризис, и кризис-это возможность перемен. Так что может сделать ЕС, чтобы повлиять на бесчинства недисциплинированного диктатора?

Наиболее уместно сравнение с Белоруссией, где целенаправленные индивидуальные санкции, в сочетании с тревогой в Минске за вмешательство России в дела части Украины, привели к освобождению некоторых политических заключенных и смягчения персональных санкций против Белорусского Президента Александра Лукашенко.

Цель этих санкций должна была дать ЕС рычаги давления в переговорах с Лукашенко, не наказывая белорусский народ в целом. При этом меры принесли успех: товарооборот между Беларусью и ЕС вырос в десять раз за последние десять лет, несмотря на санкции.

Запад терпит всякие ужасные нарушения прав человека в нефте – и газодобывающих странах, и Азербайджан находится на далеком расстоянии от Запада, как давний союзник Саудовской Аравии. Случившееся с Белоруссией показывает, что применение целенаправленных санкций может создать рычаги, которых ЕС не хватает в ее отношениях с Азербайджаном. Это отсутствие воли, а не средств.

Почти столетие назад, в классическом азербайджанском романе «Али и Нино» был сформулирован вопрос: «…Может быть Азербайджан нужен Европе больше, чем Азербайджан нуждается в Европе?». Власти в Баку и их армии западных лоббистов уже давно разрешено манипулировать ответами на все эти вопросы. Порой их риторика настолько агрессивна воинственна, задаешься вопросом: «Могут они поверить в свои собственные слова?». Истина заключается в том, что Азербайджан всегда будет нужнее Европе больше, чем наоборот.

Если умные и целенаправленные санкции будут применяться против некоторых (не всех) ключевых фигур правительства Азербайджана, то Азербайджан начнет принимать заявления выпускаемых концерном чиновники ЕС гораздо более серьезно. И ЕС наконец-то будет иметь рычаги воздействия, которые смогут убедить своего партнера, что ЕС обличен верой в демократические ценности, уважение прав человека и верховенство закона, и которые являются большим, чем просто слова на бумаге.

Примеч. авт. перевода:

* – Клептокра́тия («власть воров» от др.-гр.:κλέπτειν, «воровать» и κράτος, «власть») – положение, когда государственные чиновники, функционеры правящей партии и лидеры общественных организаций систематически используют своё служебное положение для личного обогащения.

Также клептократией называется сам правящий слой при подобной системе /tradition/wiki/Клептократия/.

Читателю можно ознакомиться с одним из оттенков клептократии – этнократию**.

** – Этнократия (от др.-греч. ἔθνος – народ и κράτος – власть) – общественный строй, при котором власть принадлежит элите, сформированной из представителей определённого народа, строй, порождённый господством элиты какого-либо этноса над индивидуальными правами и интересами личности.

По мнению некоторых политологов в начале XXI века мир находится в апогее после краха колониальных империй, к 2050 году количество национальных государств, входящих в ООН, может увеличиться вдвое до 400—500.

Историческими примерами проявлений этнократии являются: нацистская Германия, ЮАР в эпоху апартеида, выделение из СССР Эстонии, Латвии и Литвы, выделение из Британской Империи Индии, Пакистана и Бангладеш, распад Югославии и некоторых постсоветских республик.

Также в качестве этнократий иногда приводятся: Израиль, Уганда, Малайзия, Таиланд, Бирма, Филиппины.

Государственное устройство России было охарактеризовано Александром Салагаевым как «асимметричная этнофедерация».

Сложность в определении этнократии состоит в том, что практически все современные политические режимы имеют те или иные этнократические институты.

Этнократии являются тем видом социальной организации, в которых преобладают не институциональные (нормативные) или бюрократические механизмы административного управления, а человеческий, то есть личностный механизм управления. Одной из предпосылок развития этнократического режима является ограниченный объём социальных ресурсов государства.

Недостатки этнократий проявляются в их неспособности эффективно служить целям модернизации. Излишняя концентрация на внеэкономических факторах – внутриклановой лояльности, этнической или расовой принадлежности или на притоке ресурсов «со стороны» – это причины структурной нестабильности и недостаточности «инфтраструктурного охвата» /ru.wikipedia.org/wiki/Этнократия/.

История показывает, что государства с этнократическим режимом правления в период глобализации экономики стают «легкой добычей» международной олигархии, а режим становится марионеточным.

Первый опыт, – он не «комом»

На фото: Встреча лидеров гражданской общественности с представителями официальных структур власти

Сегодня в СМИ появилась оперативная информация:

«Первая в России региональная общественная коллегия по жалобам на прессу создана в Татарстане, сообщила председатель союза журналистов республики, заместитель председателя Госсовета Татарстана Римма Ратникова /Казань, 20.11.2015, РИА Новости, Ирина Дурницына /https://news.mail.ru/society /24026164/?frommail=1/.

Сегодня в Казани проходят выездное заседание постоянной комиссии по гражданскому участию в модернизации экономики совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, а также выездное заседание Общественной коллегии по жалобам на прессу во главе с председателем совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаилом Федотовым.

Казанская общественная коллегия по жалобам на прессу стала первой подобной структурой на региональном уровне. В состав двух палат коллегии (палата медиа-сообщества и палата медиа-аудитории) вошли около 50 представителей ведущих СМИ Татарстана, формирующих медиа-поле республики, лидеров общественного мнения, представителей институтов гражданского общества и государственных структур. В частности, это редакторы и ведущие журналисты крупных независимых и государственных СМИ, представители Конституционного и Верховного судов Татарстана, Казанской митрополии и Духовного управления мусульман Татарстана, Общественной палаты республики, правозащитных и молодежных организаций, уполномоченный по правам человека в Татарстане, блогеры и другие.