Василий Коряковцев - Общее собрание акционеров Страница 5

«При формировании повестки дня рекомендуется соблюдать общее правило, согласно которому каждое предложение в повестку дня следует отражать в ней отдельным вопросом. Вместе с тем, решение некоторых вопросов невозможно без принятия решений по другим, взаимосвязанным вопросам. Так, например, нельзя считать принятым решение о реорганизации в форме разделения, если общее собрание не приняло положительного решения хотя бы по одному из следующих вопросов: о порядке и условиях разделения; о создании новых обществ; о порядке конвертации акций реорганизуемого общества в акции создаваемых обществ; об утверждении разделительного баланса. Для того чтобы исключить сомнения в том, приняло ли собрание решение по подобным вопросам, такие вопросы в повестке дня рекомендуется объединять. Объединение вопросов целесообразно и в некоторых других случаях. В частности, если отдельными пунктами повестки дня стоят вопросы о досрочном прекращении полномочий совета директоров общества и об избрании нового состава совета директоров, то положительное решение по первому вопросу и отрицательное по второму приведет к тому, что общество останется без действующего совета директоров». Об этом тоже не стоит забывать при формировании повестки дня общего собрания акционеров.

2.2. Порядок принятия решения о созыве общего собрания акционеров

Принятие решения о включении вопроса в повестку дня общего собрания акционеров, кандидатуры в избираемые органы общества, или рассмотрение требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров осуществляется на заседании совета директоров (наблюдательного совета) общества. Это заседание должно быть проведено не позднее 5 дней (что строго регламентировано п. 5 ст. 53 ФЗ «Об АО» ) после окончания сроков, установленных для подачи предложений в повестку дня годового общего собрания. А так же не позднее 5 дней (основание п. 6 ст. 55 ФЗ «Об АО» ) с даты предъявления требования о созыве внеочередного собрания. Советом директоров (наблюдательным советом) общества должно быть принято решение либо о созыве общего собрания акционеров с предложенной повесткой дня или принято мотивированное решение об отказе от включения вопросов в повестку дня общего собрания или кандидатур в избираемые органы или отклонено требование о проведении внеочередного общего собрания акционеров. Решение об отказе должно быть направлено акционеру не позднее 3 дней с даты его принятия основание п. 6 ст. 53 ФЗ «Об АО».

Закон об акционерных обществах определяет, что в случае принятия советом директоров (наблюдательным советом) общества решения об отказе во включении предложенного вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества либо в случае уклонения совета директоров (наблюдательного совета) общества от принятия такого решения акционер вправе обратиться в суд с требованием о понуждении общества включить предложенный вопрос в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества (п. 6 ст. 53 ФЗ «Об АО» ). Порядок обращения предусмотрен в статье 225.7 АПК РФ. Необходимо также обратить внимание на то, что часть 1 ст. 15. 23. 1 КоАП РФ устанавливает, что незаконный отказ или уклонение от внесения в повестку дня общего собрания акционеров вопросов или предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию акционерного общества либо кандидата на должность единоличного исполнительного органа акционерного общества – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц – от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

2.2.1. Основные причины отказа в проведении общего собрания акционеров

На основании перечисленных ниже случаев, исчерпывающий перечень которых определен в законе об акционерных обществах, совет директоров (наблюдательный совет) общества может отклонить предложения в повестку дня общего собрания акционеров или предложенные кандидатуры в избираемые органы общества. Вопрос, предложенный акционерами, должен быть включен в повестку дня общего собрания акционеров, за исключением случаев, если:

– акционерами не соблюдены сроки для подачи предложений;

сроки, связанные с внесением предложений в повестку дня могут быть уточнены в уставе общества применением диспозитивных норм закона об акционерных обществах:

а) на основании п. 1 ст. 53 ФЗ «Об АО» может быть изменен срок подачи предложений в повестку дня годового собрания акционеров – более 30 дней после окончания финансового года;

б) на основании п. 2 ст. 53 ФЗ «Об АО» могут быть установлены иные сроки подачи предложений в повестку дня внеочередного собрания акционеров более 30 дней до даты проведения внеочередного собрания;

– акционеры не являются владельцами предусмотренного количества голосующих акций общества;

предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров предоставлено акционеру (группе акционеров), имеющих в совокупности не менее чем 2% голосующих акций (п. 1 ст. 53 ФЗ «Об АО» ), а предложения в повестку дня дня внеочередного собрания акционеров предоставлено акционеру (группе акционеров), владеющим не менее чем 10% голосующих акций на дату предъявления требования,

– предложение не соответствует требованиям, предусмотренными п. 3 и 4 статьи 53 ФЗ «Об АО»;

п. 3 и 4 статьи 53 ФЗ «Об АО» установлена определенная форма предоставления таких предложений:

предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров и предложение о выдвижении кандидатов вносятся в письменной форме с указанием имени наименования представивших их акционеров, количества и категории (типа) принадлежащих им акций и должны быть подписаны акционерами;

предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров должно содержать формулировку каждого предлагаемого вопроса, а предложение о выдвижении кандидатов – имя каждого предлагаемого кандидата, наименование органа, для избрания в который он предлагается, предложение может содержать формулировку решения по каждому вопросу;

– вопрос, предложенный для внесения в повестку дня общего собрания акционеров общества, не отнесен к его компетенции и (или) не соответствует требованиям закона об акционерных обществах и иных правовых актов Российской Федерации.

Отказ от проведения внеочередного собрания акционеров может быть принят советов директоров в случаях:

– не соблюден установленный ст. 55 ФЗ «Об АО» порядок предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров;

В требовании о проведении внеочередного общего собрания акционеров должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. В требовании о проведении внеочередного общего собрания акционеров могут содержаться формулировки решений по каждому из этих вопросов, а также предложение о форме проведения общего собрания акционеров. В случае, если требование о созыве внеочередного общего собрания акционеров содержит предложение о выдвижении кандидатов, на такое предложение распространяются соответствующие положения статьи 53 ФЗ «Об АО». В частности число кандидатов в избираемый орган общества не может превышать количественный состав этого органа и др.

В случае, если требование о созыве внеочередного общего собрания акционеров исходит от акционеров, оно должно содержать имена акционеров, требующих созыва такого собрания, и указание количества, категории принадлежащих им акций. Требование о созыве внеочередного общего собрания акционеров подписывается лицами, требующими созыва внеочередного общего собрания акционеров.

– акционеры, требующие созыва внеочередного общего собрания акционеров, не являются владельцами 10% голосующих акций общества;

– ни один из вопросов, предложенных для внесения в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров, не отнесен к его компетенции и (или) не соответствует требованиям закона об акционерных обществах и иных правовых актов Российской Федерации.

Под вопросами соответствия требований закона об акционерных обществах необходимо учитывать, что существует и еще одна возможность отказа от включения вопроса в повестку дня годового собрания, определенная диспозитивной норме заложенной в п. 3 ст. 49 ФЗ «Об АО». И предусматривающей, что если уставом общества не установлено иное, то часть вопросов может вносится в повестку дня только по предложению совета директоров. Из требований иных правовых актов следует подчеркнуть, то что например дополнительно установлена обязанность предоставление сведений о кандидате в избираемые органы является непременной. Законодательными актами предусматривает исчерпывающий перечень оснований, по которым совет директоров может оказать включить предложения в повестку дня общего собрания.