Александр Сопов - Правоведение. основы государства и права Страница 14

2) В правовых актах выражается государственная воля, характерная для того или иного общественного строя. В моральных нормах выражается общественное мнение, степень развития цивилизации и культуры.

3) Правовые нормы обязательны для исполнения с момента вступления в силу юридического акта (закона, указа и др.), в которых они содержатся. Их реализация поддерживается в необходимых случаях специальным аппаратом, силой государственного принуждения. В отличие от права, реализация моральных норм не нуждается в организованной принудительной силе. Они используются в силу внутренних побуждений. Внутренний гарант морали – совесть. Важное значение для реализации моральных норм имеет также общественная оценка поведения человека.

4) Нормы морали распространяют свое влияние на гораздо более широкую сферу отношений, нежели та, которая регулируется правом (отношения дружбы, любви, товарищества).

5) Для правовых норм характерна большая конкретность содержания и определенность формулировок. Моральные требования дают больший простор для толкования.

6) Для оценки поведения людей право использует только критерии «правомерно» и «неправомерно». Для моральных норм характерны такие категории оценок как «честно» и «нечестно», «морально» и «неморально», «справедливо» и «несправедливо», «хорошо» и «плохо» и т. п. В то же время, эффективность действия правовых норм, их исполнение во многом обусловливается тем, насколько они соответствуют требованиям морали.

Право должно способствовать утверждению идеалов добра и справедливости в обществе. Вместе с тем, именно нравственные начала (справедливость, право, благо) – это та основа, на которой должны формироваться правовые взгляды, идеалы, а в конечном счете, правовые нормы. Некоторые правовые нормы непосредственно закрепляют моральные, усиливая их юридическими санкциями. (Многие юридические нормы запрещают совершать вредные для общества и человека действия.)

6. Роль права в формировании цивилизованного общества

Возникновение государства и права выражает вхождение человеческого общества в цивилизацию, т.е. обретение им качеств саморегулирующейся системы, развивающейся на собственной основе. Важнейшей особенностью, характеризующей общество в условиях цивилизации, становится движение к свободе – постепенно утверждающиеся автономия личности, экономическая свобода, основанная на частной собственности, участие личности в управлении обществом.

Первобытное общество – несвободное; оно еще не оторвалось от природы, базируется преимущественно на естественных природных основаниях, на природном кровном и хозяйственном единстве общины, не нуждается во внешней власти и внешнем ограничении.

При цивилизации, когда общество шаг за шагом движется к свободе, появляются новые Факторы: избыточный продукт – основа частной собственности, экономические свободы, и обособленная автономная личность – основа индивидуальной свободы человека. Поэтому резко осложняется задача обеспечения целостной организации общества, его надлежащего (естественного) функционирования и возникает необходимость во внешней власти и в принудительных мерах по поддержанию порядка, а отсюда – формирование государства и права. Т.е. с определенной долей корректировки, можно сказать, что степень и мера развития государства и права характеризуют и меру развития цивилизации (цивилизованность общества). С этой точки зрения, развитые правовые государства вполне определенно выглядят более цивилизованными нежели неразвитые и неправовые.

7. Источники и формы права

Источники права – акты компетентных государственных органов, устанавливающие или санкционирующие нормы права; внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнителя. Различают следующие виды источников права: правовой обычай (1), правовой прецедент (2), нормативно-правовой акт (4), нормативный договор (5) и юридическая наука (3).

Формами права называются способы формирования и существования права. Различаются такие формы права как: обычное право (а), право судей (б), право закона (в).

1) В период становления права преобладающее значение имел правовой обычай, т.е. правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости в течение длительного времени и санкционировано государством в качестве общеобязательной нормы.

а) Обычное право (совокупность обычаев, санкционированных государством) было основной формой права на ранних этапах его развития. Ряд юридических памятников представляет собой главным образом систематизированные записи наиболее важных правовых обычаев (например, средневековые варварские правды, «Русская правда»).

2) Прецедент (лат. praecedent – предшествующий) – случай судебной или административной практики, который используется как образец и общее правило для решения аналогичных вопросов. Судебный прецедент – один из основных источников права в Великобритании, США, Австралии, Канаде и др. странах, воспринявших т.н. общее (англо-саксонское) право.

б) Право судей (прецедентное, общее право) – правовая система, в которой основным источником права признается судебный прецедент. Суд выполняет правотворческие функции, формально связанный лишь решением вышестоящей инстанции.

3) Юридическая наука (правоведение, юриспруденция) – общественная наука, изучающая право как особую систему социальных норм. Как источник права, юридическая наука является источником непрямого действия только для изучения, т.е. тексты учебников и теоретических исследований нельзя напрямую использовать в юридической практике.

4) Нормативно-правовой акт – официальный письменный документ, принимаемый специально уполномоченным органом государства; устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права. Нормативно-правовые акты находятся между собой в строгой иерархической соподчиненности, от которой зависит юридическая сила того или иного вида нормативного акта; издавать их вправе строго определенные законом органы.

В отличие от правовых актов индивидуального значения (приговор суда, приказ директора, указ о награждении), предписания нормативных актов носят общий характер, направленный на регулирование определенного вида общественных отношений, создают юридическое состояние и применяются неоднократно.

в) Право закона (законодателя) – форма права (или правовая система), в которой основными путем формирования права является деятельность государственных органов, как правило, высших; по мере развития демократии – представительных. Здесь можно говорить о правотворчестве в строгом смысле, т.е. о создании права в результате сознательной, целенаправленной деятельности людей. Нормативно-законодательная система господствует в странах т.н. романо-германского права (Франция, Германия). В принципе, к этой же системе (ее еще называют континентальной) можно отнести и Россию.

5) Нормативный договор – соглашение между различными субъектами права, в котором содержатся нормы права. К ним относятся международные договоры и другие (например, федеративный договор, договоры между органами государственной власти субъектов РФ).

Древнейшие юридические памятники: индийские законы Ману, Кодекс царя Хаммурапи, древнеримские законы XII таблиц, Русская правда и другие – представляют собой компиляции (соединения) прямых законодательных положений, судебных прецедентов и норм обычного права.

8. Виды нормативно-правовых актов РФ

Нормативные акты классифицируются по их юридической силе, определяемой компетенцией и положением издавшего их органа в общей системе правотворческих органов государства, а также характером самих актов. Вообще, различаются конституция (основной закон) и иные законы, принимаемые высшим органом власти страны, а также подзаконные акты.

В Российской Федерации к источникам права относятся, прежде всего, законы. Закон – это нормативно-правовой акт, принятый высшим органом власти или прямым волеизъявлением населения и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

По своему значению законы в РФ делятся на:

а) основные – Конституция РФ, Конституции республик в составе РФ, Уставы и Уложения др. субъектов РФ. Они определяют основы общественно-экономического строя, форму правления и государственного устройства, правовое положение личности, порядок, организацию и компетенцию органов власти и управления, организацию и основные принципы правосудия, местного самоуправления и избирательной системы;