Анатолий Бернацкий - 100 великих угроз цивилизации Страница 17

Впрочем, среди государств третьего мира тоже наблюдается дифференцировка в экономическом развитии и условиях жизни. И обусловлено такое разделение неодинаковой обеспеченностью природными ресурсами и степенью их освоенности, различным демографическим потенциалом, неодинаковым участием в международном разделении труда.

С учетом этих и других параметров ООН к категории наименее развитых отнесла 40 государств. В первую очередь это страны Африки к югу от Сахары, Афганистан, Бангладеш, Лаос и другие. В этих странах крайне слабо развито промышленное производство. Более того, экономический рост этих государств сокращается. Из-за растущей высокими темпами численности населения люди в этих государствах находятся на грани нищеты.

Впрочем, в третьем мире появились и так называемые «новые индустриальные страны», к которым относятся Бразилия, Мексика, Турция. Особенно активно наращивают свой экономический потенциал Сингапур, Тайвань, Гонконг и Южная Корея.

Проблемы безработицы

Нам уже известно, что среди негативных явлений, которые сопровождают экономический кризис, особое место занимает безработица. И прежде всего потому, что, оказавшись без работы, человек лишается постоянного источника доходов, теряет квалификацию, а со временем он может даже потерять интерес к труду.

Более того, как показали исследования, потеря работы – это также и серьезная психическая травма, по уровню вызванного стресса уступающая лишь ситуации, связанной со смертью ближайшего родственника или заключением в тюрьму.

А вообще специалисты различают три вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица вызывается постоянным перемещением населения из одних регионов в другие, переменой в профессиональной деятельности и т. д. Естественно, этот вид безработицы может существовать даже при полной занятости населения.

Структурная безработица возникает, когда специалистов той или иной профессии или квалификации в обществе меньше, чем требуется рынку.

Циклическая безработица появляется тогда, когда падает спрос на рабочую силу во всех отраслях, сферах, регионах. Именно циклическая безработица свидетельствует об ухудшении состояния рынка рабочей силы.

Возвращаясь к последствиям безработицы, следует заметить, что она негативно сказывается не только на отдельной личности. В масштабах страны высокий уровень безработицы означает недоиспользование ресурсов, уменьшение ВВП и, соответственно, низкие доходы населения, снижение налоговых поступлений, а также увеличение налогового бремени на добросовестных налогоплательщиков и расходов на социальное страхование. Эксперты выяснили, что экономика любого государства от безработицы теряет огромные суммы. Например, в 70–80-х годах прошлого века они составили примерно 1 триллион долларов.

Как показали исследования, потеря работы – это также и серьезная психическая травма

К негативным последствиям безработицы следует отнести и те издержки, которые понесло общество на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а следовательно, окупить.

Кроме того, рост безработицы приводит к снижению трудовой активности населения, обострению криминогенной обстановки, социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Рузвельт, объясняя необходимость проведения политики «Нового курса» для выхода из Великой депрессии 1929–1933 годов, центральной проблемой которой являлась огромная безработица, писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния».

Безработица в новую эпоху распространяется в различных экономиках, словно раковая опухоль. Так, в одной только Европе не имеют постоянного места работы более 20 миллионов человек, или примерно 10 % от всего трудоспособного населения. В большинстве стран Европейского союза более половины безработных не могут найти работу по меньшей мере в течение шести месяцев, а одна треть – в течение года и более.

В 2001 году средний уровень безработицы в странах Евросоюза равнялся 7,8 %, однако по регионам и государствам он сильно колебался. Так, в Беркшире (Великобритания) безработных насчитывалось всего 1,7 %, в то время как в итальянской Калабрии безработица достигла 24,9 %.

С особой остротой проблема безработицы проявилась во время кризиса 2008–2009 годов. Например, в Испании среди молодежи безработица достигла 40 %. В целом же, по данным Международной организации труда, в настоящее время в мире насчитывается от 200 до 210 миллионов безработных. Со временем проблема безработицы, скорее всего, значительно обострится, так как научно-технический прогресс обычно приводит к сокращению рабочих мест.

Что же касается причин безработицы, то они довольно многообразны. Например, появление передовых технологий, нового оборудования приводит к высвобождению части работников, которым требуется переподготовка или переквалификация. В свою очередь, новые технологии становятся причиной исчезновения старых, неэффективных производств. А это, естественно, влечет за собой потерю рабочих мест и, соответственно, увеличение числа безработных. Привести к безработице может и сокращение управленческого аппарата как на предприятиях, так и бюджетных организациях. Вызвать безработицу может и системный экономический кризис, в результате которого наблюдается спад производства, а значит, потребность в ресурсах, в том числе и трудовых. К другим факторам, которые нередко провоцируют безработицу, относятся сезонные изменения в спросе на рабочую силу. Это и сельскохозяйственные работы, и строительство, и туризм.

Проблемы миграции и мигрантов

Согласно статистическим данным, точность которых в силу разных причин весьма сомнительна, к началу нынешнего столетия в мире насчитывалось около 40 миллионов только трудовых мигрантов. С учетом же членов их семей эта цифра достигает примерно 95 миллионов человек, а по некоторым данным – даже 120 миллионов.

Если же верить данным Международной организации по миграции, то в 2010 году во всем мире насчитывалось примерно 214 миллионов мигрантов, или 3,1 % от всех жителей Земли. При этом эксперты предупреждают, что если этот показатель будет расти с прежней скоростью, то в 2050 году количество мигрантов вырастет до 400 миллионов. Таким образом, исходя из приведенной выше статистики, миграционные процессы следует также отнести к одной из глобальных проблем человечества.

А вообще миграция делится на два потока: эмиграцию и иммиграцию. Под эмиграцией понимается выезд из страны на постоянное место жительства, под иммиграцией – въезд в страну на постоянное место жительства. Легко заметить, что в данном случае разговор идет прежде всего о транснациональных перемещениях людей, то есть о международных мигрантах, которые подразделяются на пять основных категорий.

К первой категории относят иностранных граждан, которые получили разрешение на легальное проживание в стране, куда они иммигрировали. Легальная же миграция обусловлена в первую очередь перетеканием рабочей силы из стран, где она находится в избытке, в регионы, в которых ощущается ее дефицит: в основном потоки трудовых мигрантов направляются из Азии в Европу.

Ко второй группе относятся лица, работающие в другой стране по контракту. В начале нынешнего столетия во всем мире их насчитывалось примерно 25–30 миллионов человек.

Приток незаконных мигрантов доставляет государствам, в которых они обосновались, немало проблем

Третья категория объединяет наиболее проблематичных для всех стран нелегальных мигрантов, точное количество которых назвать практически невозможно. По разным данным, эта группа насчитывает как минимум 120 миллионов человек. Так, в США, по официальным данным, проживает около 12 миллионов нелегалов, а по неофициальным – более 40 миллионов. Из них 90 % – выходцы из Мексики. В Южной Корее работает примерно 3 миллиона нелегальных мигрантов, в Китае – около 50 миллионов, в основном граждане Пакистана и Индии; в Австралии – около 5 миллионов нелегалов; в России – приблизительно 5 миллионов нелегальных мигрантов.

Выше уже отмечалось, что эта группа мигрантов доставляет государствам, в которых они обосновались, немало проблем. Например, нелегалы крайне редко платят налоги, однако часто получают социальные пособия и пользуются многими льготами. Кроме того, рост их численности чаще всего приводит к межнациональным конфликтам, а значит, и к росту преступности.

Причины, по которым представители этих трех категорий покидают родину и уезжают на чужбину, имеют в основном экономический характер. В частности, возможность найти хоть какую-то работу. Эта причина касается в первую очередь малоквалифицированных мигрантов из слаборазвитых стран, в которых к тому же высокий уровень безработицы.