Шесть капиталов. Капитализм, изменение климата и бухгалтерская революция, которая может спасти планету - Jane Gleeson-White Страница 17

выводу, что если мы не изменим свое отношение и действия, то будем продолжать истощать природный мир. Они также обнаружили, что большая часть технологий и знаний, необходимых для снижения нашего воздействия на экосистемы, уже доступна, но мы вряд ли будем использовать их, пока не перестанем считать экосистемы бесплатными и безграничными - другими словами, пока не будет учтена их полная ценность. Оценка экосистем на пороге тысячелетия показала, что деградация и истощение наших экосистем - это проблема учета. Задача состоит в том, чтобы найти новые меры для того, что мы никогда раньше не принимали во внимание. В докладе говорится следующее: "В разгар этого беспрецедентного периода расходования природных щедрот Земли... настало время проверить счета". Именно это и было сделано в рамках данной оценки, и это отрезвляющее заявление, в балансе которого гораздо больше красного, чем черного". Чтобы защитить "природные активы", которые мы израсходовали, чтобы извлечь выгоду "из нашей инженерии планеты", в докладе делается вывод, что мы должны оценить природу во всех ее многочисленных ролях в жизни человека, от экономических до эстетических и духовных.

 

ЭКОНОМИКА ЭКОСИСТЕМ И БИОРАЗНООБРАЗИЯ

В 2007 году была запущена глобальная инициатива под названием "Экономика экосистем и биоразнообразия" (TEEB), направленная именно на это. Возглавляемая экономистом и банкиром Паваном Сухдевом, она была предложена группой министров охраны окружающей среды на встрече в Потсдаме (Германия), которые были вдохновлены "Оценкой экосистем на пороге тысячелетия" и британским правительством в 2006 году Stern Review on the Economics of Climate Change, автором которого был экономист Николас Стерн и в котором приводились экономические аргументы в пользу скорейшего принятия мер по борьбе с изменением климата. Министры хотели привести аналогичные аргументы в пользу экономической оценки экосистем Земли. TEEB, организованный Программой ООН по окружающей среде, призван обеспечить как лучшее понимание экономической ценности экосистемных услуг, так и практические инструменты, позволяющие учитывать эту ценность.

Сухдев пропагандирует TEEB по всему миру с момента ее создания. В своем выступлении на TED в июле 2011 года он рассказал о своей обеспокоенности тем, что огромные затраты на деградацию экосистем и биоразнообразия остаются незамеченными, поскольку не отражаются в наших экономических счетах. Он сказал: "Плохая новость заключается в том, что бэк-офис матери-природы еще не работает, поэтому счета не выставляются. Мы должны что-то сделать с этой проблемой". Другими словами, нам нужно учитывать природу.

Когда в 2008 году Сухдев возглавил TEEB, он работал в Deutsche Bank в Индии, где основал аналогичный проект, проект "Зеленый учет для индийских государств". В 2000 году Сухдев и некоторые его коллеги были обеспокоены "задорным" отношением Индии к росту ВВП, которое вдохновляло их и которые надеялись повторить рост Китая, составлявший в то время поразительные 8,9 % в год. Сухдев и его единомышленники считали, что такой экономический рост принесет обществу больше затрат, чем пользы. Поэтому мы решили провести масштабный расчет и начали составлять "зеленые" счета для Индии и ее штатов". Этот проект привел Сукдева к интересу и вере в силу "зеленого" учета и в конечном итоге привел его в TEEB.

Промежуточный отчет TEEB был опубликован в 2008 году, как раз в то время, когда обвал мировой экономики, сопровождавшийся потерей финансового капитала на сумму около 2,5 триллионов долларов США, попал в заголовки газет. Отчет TEEB показал, что мы и мировая экономика теряем природный капитал сопоставимыми темпами: около 2-4 триллионов долларов США в год. Это проблема, равная по масштабам и имеющая гораздо более серьезные долгосрочные последствия, чем мировой финансовый кризис, и, тем не менее, политики не спешат принимать меры по ее решению.

Это очень расстраивает Сухдева, который одновременно понимает актуальность экологической проблемы и верит в потенциал бухгалтерского учета для ее решения. Как он говорит, "Экономика стала валютой политики" , и он считает, что для решения проблемы природопользования мы должны перевести ее в эту валюту. В качестве примера того, как можно сделать природу экономически заметной, Сухдев рассказывает о креветочных фермах в Таиланде. Коммерческое разведение креветок, требующее вырубки мангровых зарослей, поначалу кажется более выгодным использованием земли, чем оставление мангровых зарослей нетронутыми: ежегодная прибыль креветочного хозяйства составляет 9632 доллара США на гектар, в то время как ежегодная частная прибыль мангровых зарослей - 584 доллара США на гектар. Но после отмены государственных субсидий креветоводам в размере 8412 долларов США на гектар, прибыль падает до 1220 долларов США на гектар . А если учесть разрушение побережья, вызванное креветочными фермами, то цифры становятся совсем другими. Креветочные фермы теперь стоят минус 9318 долларов США (после вычета государственных расходов на восстановление мангровых зарослей через пять лет, когда фермы будут заброшены из-за снижения производства), а мангровые заросли стоят 12 392 доллара США (10 821 доллар США за гектар для защиты побережья от штормов, 987 долларов США за гектар для рыбопитомников и 584 доллара США за гектар для древесины и лесных продуктов). По мнению Сухдева, этот пример демонстрирует, что проблема уничтожения природы отчасти связана с нашей неспособностью провести различие между общественными благами и частной прибылью, и что частная прибыль превалирует над общественными благами, поскольку последние не оцениваются. Как он утверждает, если смотреть через через призму общественного блага-а не через более узкую призму частной прибыли - в данном случае с мангровыми лесами Таиланда, сохранение природы имеет больше смысла.

 

УЧЕТ БОГАТСТВА И ОЦЕНКА ЭКОСИСТЕМНЫХ УСЛУГ

По словам вице-президента Группы Всемирного банка Рейчел Кайт, учет природного капитала идеально соответствует основной миссии банка "Покончить с бедностью и способствовать общему процветанию". В 2010 году Всемирный банк выступил с собственной инициативой по развитию учета природного капитала. Она получила название "Учет богатства и оценка экосистемных услуг" (WAVES) и была призвана содействовать устойчивому развитию путем поощрения учета природного капитала, а также помочь в разработке экосистемных счетов, полагая, что они обеспечат учет природных ресурсов как при планировании развития, так и в национальных экономических счетах. К 2013 году восемь стран - Коста-Рика, Ботсвана, Колумбия, Мадагаскар, Филиппины, Гватемала, Индонезия и Руанда - подписали WAVES и разрабатывали счета природного капитала для таких ресурсов, как леса, вода и минералы.

На национальном уровне учет природного капитала породил свой собственный мир сложных эколого-экономических операций. Среди них - система "платежей за экосистемные (или экологические) услуги" ( PES ), широкий термин для обозначения широкого спектра экономических механизмов, которые пытаются назначить цену за экосистемные или экологические услуги с целью их сохранения. PES были разработаны для того, чтобы стимулировать землевладельцев управлять своими землями для оказания экологических услуг, например, для сохранения