Алексей Краснопивцев - Жажда справедливости. Политические мемуары. Том I Страница 29

Сухаревский. Нужно найти меру оптимального соотношения стоимостных и натуральных показателей. Прекратить шарахание от прибыли к плану и наоборот.

Влодарский. Минсельхоз должен определенно ответить, что мы получили от перевода совхозов на полный хозрасчет, и что мы будем получать от них в будущем.

Бачурин. Мы продвинулись вперед. Но документ надо в трехмесячный срок доработать, серьезно подумав над самой системой, найдя меру между централизованным планированием и самостоятельностью хозяйств.

Что надо еще решить в вопросах управления (тресты и их права).

Найти оптимальное сочетание централизованных начал и самостоятельности в разработке напряженных планов. Увязать стимулирование с оптимальным планированием.

О капвложениях. Достаточен ли фонд развития или надо что-то еще, чтобы преодолевать неоправданную пестроту.

Надо подумать над вопросами кредитования, свободном остатке прибыли и дифференциации цен.

28.9.1972. В малом зале Госплана состоялось совещание по проекту плана 1973 года.

Байбаков. Брежнев много говорил о сельском хозяйстве.

Оно плохо сработало в предыдущие два года. И виновата в этом не только погода. Виноват и Госплан: когда делят, то селу меньше дают, а когда проруха в стране, то валят все на сельское хозяйство.

Другие министерства недодали селу большое количество ресурсов. Чтобы поднять уровень сельскохозяйственного производства, ему надо больше выделять капитальных вложений, укреплять его энергетику.

Госплан – экономический штаб ЦК и Совмина. Он просеивает предложения министерств. Министры должны выполнять его требования в части планирования и контроля за выполнением планов.

Политбюро приняло решение не трогать пятилетку по капитальным вложениям в сельское хозяйство, в процессе выполнения изыскивать возможности их увеличения. Это остается в силе.

3.10.1972. О коллегии Госплана с участием Косыгина.

Деятельность каждого из вас может привести к большому успеху в народном хозяйстве либо нанести ему большой ущерб.

Надо четко определить, кто за что отвечает. За что отдел Госплана, за что министерство. Не смешивать. У любого отдела иные задачи, чем у министерства. Ваша задача, как лучше использовать ресурсы, а у министерства, как их больше получить. Когда отдел Госплана превращается в помощника министерства, получается гнилая позиция.

Сводный отдел должен быть своеобразным диктатором, а он у вас слабый. Даже в годы войны мы дрались за сохранение сбалансированности в стране. Помнили, что Госплан – генеральный штаб ее экономики.

В вашем стиле работы много статистики, а мало экономики. Никого не бойтесь, деритесь. Пришибленная позиция – это опасная позиция. Будьте внимательней, строже. Проявляйте вдумчивость, честность и справедливость в деле. Только объективный вневедомственный анализ позволит вам лучше знать и использовать резервы отраслей. Нужна постоянная, кропотливая работа по повышению профессионального уровня кадров.

Роль начальников отделов принижена. Любое выступление министров начинается с критики Госплана, а начальники отделов не реагируют на это, спокойно спят, а надо признавать и исправляться или давать аргументированный отпор.

На совещаниях порой ведутся ненужные разговоры. Следует сократить до необходимого минимума количество людей, приглашаемых для обсуждения плановых вопросов. Уменьшить ведомственность. Давать отпор фактам рвачества и иждивенчества. Не вносить нереальных предложений.

Усилить поверку исполнения планов. Посмотрите, она у вас занимает менее одной десятой всей работы. Не случайно в отраслях растут фонды без должной отдачи. Нет нормативных коэффициентов использования мощностей.

Нужно изучать положение дел на местах, встречаться с отраслевыми и местными работниками. По отклонениям принимать решения самим или с министерствами. Если не получается, тогда докладывать ЦК и Совмину.

Вопросы управления народным хозяйством остры, и они должны решаться только через Госплан.

С созданием ГВЦ добавлена численность Госплану 800 человек. ЭВМ и ЭММ – мощное стратегическое оружие. Но вы пока из пушки стреляете по воробьям. Нужна большая теоретическая работа, чтобы наполнить приличный фасад здоровым нутром. Дайте оптимальный вариант плана на 1973 год с опорой на науку ГВЦ.

5.2.1973. У Василия Яковлевича Исаева, первого заместителя председателя Госплана по капитальному строительству, о политбюро по вводу мощностей для минеральных удобрений.

Костандов доложил о выполнении пятилетки. Увеличилось количество и концентрация удобрений. По азоту вышли на передовые позиции в мире. Мало фосфорных удобрений. В этом, прежде всего, виноват Госплан, который не обеспечил необходимых изменений в структуре народного хозяйства.

Брежнев отметил, что вопрос об удобрениях поставлен не случайно. Борьба за хлеб еще до нас начата и будет продолжаться после нас. Это дело не одного года. Сельское хозяйство долго будет находиться в центре внимания, пока не повысится урожайность до приемлемого уровня. Дошло до того, что мы не могли дать небольшое количество пшеницы Индии, да и сами по миру ее ищем.

Нужно налаживать производство машин и оборудования для перевозки и внесения удобрений. Не забывать известкование и гербициды. Обеспечивать опережающее развитие химической промышленности.

7.3.1973. У Гапоненко. На коллегии, как сообщил Соколов, наши проектировки по 1990 году забраковали. Договорились до того, что надо посевные площади сокращать. Критиковали за крайне заниженные объемы производства. При этом якобы безудержно завышены потребности в капитальных вложениях, технике и удобрениях, хотя имеющиеся их ресурсы недопустимо безобразно используются. Мы сами же вооружили Соколова и Байбакова цифрами, не подумав, что они будут использованы против нас.

Мы в проекте дали достаточное обоснование потребных средств, наметили более эффективное их использование. Но нельзя же рисовать иллюзии, надо быть реалистами!

Необходимо продолжить убеждать наших коллег в других отделах, почему нам надо столько ресурсов, не больше, но и не меньше.

Соколов заявил, что мы готовим максимальный вариант плана по производству в объемах, предлагаемых сводным отделом. Но его реализация потребует 300 млн. т удобрений, значительно больше техники и капитальных вложений. Гапоненко возразил, что подобный опыт уже был: производство принимали, а фонды урезали. Но Соколов приказал работать на максимум.

22.3.1973. У Бачурина, обсуждение вопросов производительности труда в сельском хозяйстве на перспективу (Машенков, Васильев, Чураков, Иванченко, Работенко, Русанов, Капустин, Сонин, Громов, Карлюк, Гапоненко).

Договориться, что записать на 1990 год. Нужна реалистичность, и учет того, что база сейчас другая. Внедряется комплексная механизация, мелиорация земель, расширяется применение удобрений. Совершенствуется управление, нащупываем новые организационные формы, строим комплексы и комбинаты.

Следует всесторонне взвесить все факторы, и записать задание по росту производительности и численности занятых «вилкой». Например, в 2–2,5 раза и 14–16 млн. человек.

3.4.1973. Гапоненко о коллегии МСХ по 1990 году (Савицкий, Хорошилов, Кузнецов, Лобанов, Рунов, Назаренко). Ряд показателей выше, чем у нас. Закладывают довести производство зерна до 300–305 млн. тонн. Исходят из 230 млн. тонн минеральных удобрений, 980 млрд. рублей капитальных вложений. Энерговооруженность труда намечают поднять с 17 до 58 л. с., а производительность в 3,2 раза.

Полянский, подводя итоги, сказал, что надо сократить до минимума изъятие сельскохозяйственных земель, обеспечить максимально возможное вовлечение в оборот новых площадей. Добиваясь полной отдачи от земли, не отрываться от нее, занимаясь разработкой плана. При его доработке надо еще раз посоветоваться с отделом сельского хозяйства Госплана. Они более трезво подходят, видимо, у них в этом деле богатый опыт.

10.4.1973. У Горегляда. Обсуждение докладов Тюкова и Комина по 1990 году. Основные проблемы – товары и цены. Выступили: Котов, Говор, Полетаев, Лебединский, Асташев, Мельников, Рутгайзер, Крылов, Майер, Кирсанов.

Не с того конца ведем разговор. Взятый за основу рациональный потребительский бюджет нуждается в уточнении. Средний доход на человека получился 2,5 тыс. рублей, и его начали отоваривать: 50 автомобилей на 100 семей, 80 % женщин через три дня в парикмахерскую и т. д. Нужно другим, социалистическим путем повышать жизненный уровень. Огромное количество личных автомобилей – это петля на шее, в которую мы сами себя тащим. Нужно выстраивать оптимальное соотношение личного и общественного в рациональном потребительском бюджете, чтобы были видны наши социалистические завоевания.

Наполнение РПБ вынуждает трогать капитальные вложения и цены. Куда эффективнее направлять капвложения: в развитие личного автомобилестроения или сельское хозяйство? Инструмент ценообразования – это тот пистолет, который висит на стене, а пользоваться им нельзя. Процесс снижения цен на промышленные товары следует считать выигрышем населения от НТП.